Учебное пособие 

 ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО АГРОФОРМИРОВАНИЙ

1.1 Понятие, цели и задачи внутрихозяйственного землеустройства агроформирований

            Внутрихозяйственное землеустройство (ВХЗ) — один из основных видов землеустройства. Объектом проектирования в землеустройстве этого вида является территориальная организация сельскохозяйственного производства на землях, закрепленных в частную собственность,  постоянное (бессрочное) пользование или на условиях аренды на определенный срок (долгосрочное пользование) за аграрными формированиями :  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, товариществами, кооперативами и другими хозяйственными структурами.  Наряду с ними производством различных видов сельскохозяйственной продукции занимаются в республике и  государственные предприятия (племхозы, семеноводческие и другие специализированные хозяйства), негосударственные (крестьянские хозяйства, кооперативы, частные малые и крупные предприятия, АКЦ общества, и другие виды хозяйственных товариществ и пр.). Многие из них входят в различные межхозяйственные и агропромышленные объединения, но они сохраняют свою самостоятельность и являются основными владельцами и землепользователями. Объектами внутрихозяйственного землеустройства могут быть также опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и машиноиспытательных станций, учебно-опытные хозяйства вузов, колледжей, подсобные сельские хозяйства промышленных и иных предприятий, организаций и учреждений.
         Главная цель внутрихозяйственного землеустройства заключается в установлении таких территориальных условий на земле, в рамках границ земельного участка, землепользования, который позволил бы хозяйствующему субъекту в лице различных аграрных формирований, успешно выполнять поставленную перед ним задачу: получение максимального количества высококачественной, востребованной на рынке,   продукции при минимальных,  необходимых затратах, своевременную доставку ее в надлежащем товарном виде потребителю, а также решение важнейших социальных проблем по улучшению жизни людей при сохранении и воспроизводстве плодородия почвы.
        При этом, основной задачей внутрихозяйственного землеустройства агроформирований,  является создание таких форм организации территории землепользования (территориальной организации производства), которые обеспечили бы полное, рациональное и эффективное использование каждого участка земли, находящегося в сельскохозяйственном обороте, охрану их плодородия от неблагоприятных  природных и антропогенных воздействий, а также благоприятные условия для организации труда работников и производительного использования имеющегося машинно-тракторного парка,  и экономии трудовых и материальных затрат и ресурсов.
        В процессе внутрихозяйственной организации территории решается ряд других  задач, вытекающих из указанной основной задачи и тесно с ней взаимосвязанных:
-  сохранение и приумножение плодородия почвы;
-  улучшение использования земельных угодий, повышение интенсивности обрабатываемых земель;
-  ликвидация последствий эрозии почв и защита от эрозии в будущем;
-  ликвидация последствий засоления орошаемых земель, предотвращение вторичного засоления и ирригационной эрозии;
- сохранение существующих и создание новых культурных ландшафтов;
- ликвидация  бесхозяйственности в использовании земли и создание  условий для внедрения научно обоснованной системы ведения хозяйства;
-  улучшение условий труда, быта и отдыха на селе.
       На решение этих сложных задач было направлено содержание внутрихозяйственного землеустройства и в предыдущее дореформенное время, а реализация осуществлялась посредством составления специфических инженерных одностадийных или двух стадийных проектов внутрихозяйственного землеустройства, перенесения их в натуру и осуществления. Поэтому содержание понятия «Внутрихозяйственное землеустройство» аграрных формирований можно сформулировать следующим образом: это система мероприятий по территориальной организации аграрного производства различных хозяйственных структур государственной и негосударственной форм собственности, то есть в новых условиях - аграрных формирований рыночного типа, обеспечивающая: планомерную, эффективную  основу для рационального использования земли, труда и сельскохозяйственной техники; сохранение и приумножение плодородия земли.
           Практически в каждом регионе и районе  Казахстана  почвенно-климатические условия неоднородны не только на территории района и хозяйства, но даже в границах севооборота и каждого поля. Видимо поэтому, в последнее время,  возникло новое направление в землеустройстве, в основу которого положено главное требование: обеспечить экономически оправданную, но значительно большую по сравнению с принятой, дифференциацию учета почвенно-климатических условий, одной их форм при этом является так называемое ландшафтно-экологическое землеустройство территории землепользования агроформирований.
        Такая экономически оправданная система тесно связана с внедрением научно обоснованных систем земледелия и ведения хозяйства в целом и позволяет более полно использовать особенности тех или иных конкретных условий размещения земельных участков. Последние включают: освоение правильных севооборотов на пахотнопригодных землях, разработку системы полевого и лугового кормопроизводства с применением прогрессивной технологии заготовки, хранения и использования кормов, осуществление мер по коренному улучшению и интенсивному использованию каждого участка земли, путем применения простейших и сложных мелиоративных приемов. 
          Система ведения хозяйства в аграрной сфере республики, несмотря на изменения вызванные переходом всей экономики в том числе и аграрной, на рыночные основы, предусматривает меры дальнейшего развития специализации и концентрации отраслей, в том числе на базе кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствование организационно-производственной структуры, внедрение новых прогрессивных форм управления, научной организации труда и пр. 
         Считаем правильным и  своевременным  мнение ученых землеустроителей (М.А.Гендельман, Крыкбаев Ж.Ж.), что все названные важные преобразующие процессы научно-технической революции в сельскохозяйственном производстве в условиях рынка, являющиеся составными частями системы ведения хозяйства, оказывают непосредственное влияние на содержание территориальной организации сельскохозяйственного производства и тем самым на методику внутрихозяйственного землеустройства, также, как и на другие составные части землеустройства (межхозяйственное, пространственное планирование использования земель).
           Они считают, что современное содержание внутрихозяйственного землеустройства определяется, как и ранее,  объективной необходимостью организационно-хозяйственного укрепления крестьянских хозяйств, кооперативов и хозяйственных товариществ, других крупных, средних, мелких агроформирований, интенсификации сельскохозяйственного производства и повышения уровня интенсивности использования земли, внедрения научно обоснованных систем земледелия почвозащитного направления и прогрессивных систем ведения хозяйства.
           Теория и практика внутрихозяйственного землеустройства, его основные методологические и методические положения, передовой опыт сложились и продолжают совершенствоваться под воздействием все более сложных и важных задач, которые выдвигаются самой жизнью и ставятся в области многоукладной экономики, организации и технологии сельскохозяйственного производства в новых условиях перехода в  РК от планово-распределительной системы к рыночным отношениям, в аграрной сфере и земельных отношениях.

2.  Проектирование  внутрихозяйственного землеустройства агроформирования

          Содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства (ВХЗ) агроформирования в большой степени отличается в зависимости от конкретных природных и экономических условий землеустраиваемого объекта, производственного типа хозяйства, формы собственности и хозяйствования, к которым он принадлежит. Тем не менее, в обобщенном виде, большинство специалистов считают, что большинство типов агроформирований сохранили основные черты ранее сложившейся системы хозяйствования в виде достаточно крупных колхозов и совхозов, кроме сформировавшихся в условиях земельной реформы крестьянских (фермерских) хозяйств, землеустройство, которых имеет свои особенности и будет рассмотрено отдельно, и  выделяют шесть традиционных для этой формы землеустройства составных частей проекта ВХЗ:
1)размещение производственных подразделений и хозяйственных центров;
2)размещение внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений;
3)  организация угодий;
4)организация системы севооборотов и устройство их территории;
5) устройство территории плодово-ягодных и виноградных насаждений (садов, ягодников, виноградников);
6)  устройство территории кормовых угодий.
          При этом каждая из перечисленных составных частей проекта призвана решать комплекс сложных вопросов. Те из них, которые непосредственно связаны с расчетами площадей и размещением хозяйственных массивов (участков) или линейных контуров, объединены в элементы. Ввиду наличия  связей в решении различных вопросов, выделение составных частей и особенно элементов  является достаточно условным. Тем не менее, в целях обеспечения определенной методической последовательности в решении проектных задач различной значимости, специалисты считают, что требуется определиться с выяснением всего структурного деления проекта внутрихозяйственного землеустройства.
         Проектные решения, в конечном счете, сводятся к установлению посредством детальных расчетов точного графического изображения на плане экономически обоснованных площадей, местоположения и границ тех или иных хозяйственных участков и линейных контуров, составляющих территориальную организацию сельскохозяйственного производства в рамках границ землепользования конкретного агроформирования. В связи с этим в основе выделения составных частей проекта и последовательности изложения положены следующие признаки:
-  возможность выполнения каждой из них самостоятельно, на основе ранее принятых решений в схеме землеустройства района, в других прогнозных проработках и материалах обследований и изысканий;
-  последовательное решение  проекта, по принципу от общего к частному.
          Так, содержанием первой части проекта является внесение коррективов в существующее положение или образование новой организационно-хозяйственной структуры хозяйства, уточнение или установление заново внутрихозяйственной специализации, площадей и границ земельных массивов, закрепляемых за производственными подразделениями, а также местоположения хозяйственных центров, ферм, комплексов. 
         Вторая составная часть включает размещение внутрихозяйственных дорог, используемых для сообщений между хозяйственными центрами, подъезда к ним, а также других сооружений. В то же время запроектированные дороги, водохозяйственные и другие инженерные сооружения влияют и определяют размещение земельных угодий и дальнейшее их территориальное  устройство.
         Центральной  частью проекта землеустройства агроформирования, выступает третья - организация земельных угодий. Ее содержание в наибольшей степени отражает современное требование максимальной интенсификации использования каждого участка земли. Содержание организации земельных (сельскохозяйственных) угодий делится на два элемента. Один из них имеет целью  - улучшить использование всех земельных угодий в составе землепользования путем максимального вовлечения их в сельскохозяйственный оборот, расширения сельскохозяйственных угодий путем намечаемых мелиоративных и культуртехнических мероприятий.         
        Второй - направлен на повышение интенсивности использования сельскохозяйственных угодий, на определение экономически эффективных и экологически целесообразных площадей пашни и участков интенсивного кормопроизводства, а также организацию и размещение плодово-ягодных, виноградных и иных плантаций, т. е. улучшения структуры и размещения самих сельскохозяйственных угодий на основе тех или иных мелиоративных,, культуртехнических и агротехнических мероприятий, намечаемых на этой важнейшей части земельного фонда  хозяйства.
            Отметим, что в практической деятельности проектных организаций (областных ДГП ГосНПЦзем), на основе результатов организации угодий, отраженных на проектном плане и в экспликации угодий, а также укрупненных сметно-финансовых расчетов, в дальнейшем составляются рабочие проекты, часто относимые к участковому землеустройству.
          Площади пашни, плодово-ягодных насаждений, пастбищ и сенокосов, установленные при организации угодий, то есть при разработке третьей составной части, подлежат дальнейшему внутреннему устройству. Оно является предметом четвертой, пятой и шестой составных частей проекта.
           Наиболее важной структурной частью проекта внутрихозяйственного землеустройства еще с советских времен, считается проектирование правильных севооборотов. Пашня - самое ценное угодье, так как служит основой для выращивания зерновых и других продовольственных, а также технических и фуражных культур. Поэтому при составлении проекта внутрихозяйственного землеустройства агроформирования, максимум внимания уделяется организации системы севооборотов (установлению их типов, видов, количества, площадей и правильному размещению) и внутреннему устройству их территории (размещению полей севооборотов и рабочих участков, закрепление их за хозрасчетными и арендными коллективами, размещение полевой дорожной сети, полевых станов и пр.).
        Что касается плодово-ягодных, виноградных и иных многолетних насаждений в специализированных хозяйствах, хотя они и занимают сравнительно небольшие площади, но это самые ценные плантации. Их устройство в комплексном проекте землеустройства, как правило, решается схематически, так как в дальнейшем для закладки садов, ягодников и виноградников проектировщиками составляются специальные рабочие проекты.
          При составлении проекта не должен допускаться недостаток, имевший место в недалеком прошлом, когда все внутрихозяйственное землеустройство сводилось к устройству территории пашни, а другие угодья были преданы забвению. В результате огромные площади кормовых угодий оставались без должного внимания. Между тем превращение этих угодий в основной источник поступления грубых и зеленых кормов дало бы возможность высвободить большие площади пашни для продовольственных целей.
          Неотложным делом является приведение в порядок естественных кормовых угодий. Их площади в РК огромны. Невозможно переоценить резервы этой, по сути, неисчерпаемой кладовой естественного корма. В последние десятилетия в республике периодически были проведены определенные работы по коренному и поверхностному улучшению сенокосных и пастбищных угодий. Однако значительные их площади, в частности в сухостепной, полупустынной природно-хозяйственных зонах республики, расположены на солонцовых почвах, требующих мелиорации, без которой намечаемые меры по улучшению использования кормовых угодий малоэффективны. 
           Тем не менее, конкретный план рационального использования сенокосов и пастбищ предусматривает введение сенокосно-пастбищных и мелиоративных севооборотов, пастбище- и сенокосооборотов, закрепление их за группами скота, упорядочения пастьбы и водопоя, предоставления отдыха и своевременное сенокошение, возобновление необходимого ботанического состава травостоя. На культурных пастбищах практикуются загоны очередного стравливания.
           Предложенное структурное деление проекта (табл. ) названо примерным, т. к. в различных зональных условиях и в зависимости от размеров землепользования, состава и соотношения угодий может изменяться перечень элементов и решаемых вопросов, их значимость.
         В полном объеме все составные части и элементы проекта разрабатываются только в крупных и лишь некоторых средних и малых агроформированиях. Структура проекта уточняется в инструкциях и методических указаниях, разрабатываемых ГосНПЦзем и территориальными органами управления земельными ресурсами. Например, в хозяйствах, где распашка земель достигла 80—90%, устройство территории пашни может быть объединено с организацией угодий. Наоборот, в пустынной и полупустынной зонах, юга страны в некоторых хозяйствах площади пашни невелики. В таких условиях исключаются составные части и элементы проекта, связанные с их устройством.
   Разработка столь многочисленных вопросов в проекте внутрихозяйственного землеустройства определяет сложность проектного процесса по его составлению, экономическому и экологическому обоснованию. Важно при этом обеспечить необходимую точность технических расчетов по определению площадей и местоположения проектируемых массивов и участков. 

Таблица 1. - Структурное деление проекта внутрихозяйственного землеустройства

№ 	Составные части 	Элементы 	
I. 	Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров 	Установление  количества и размеров производственных подразделений. Размещение хозяйственных центров. Размещение земельных массивов производственных подразделений. 	
II. 	Размещение  дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений 	Размещение внутрихозяйственных дорог. Размещение водохозяйственных и иных объектов инженерного оборудования территории. 	
III. 	Организация угодий 	Трансформация, улучшение и размещение земельных угодий. Установление состава и структуры сельскохозяйственных угодий. 	
IV. 	Организация системы 
севооборотов и устройство их территории 	Установление типов, видов, площадей севооборотов. Размещение севооборотных массивов. Размещение полей севооборотов и рабочих участков. Размещение полезащитных лесных полос. Размещение полевых дорог. Размещение полевых станов.  	
V. 	Устройство 
территории плодово-ягодных насаждений 	Размещение пород и сортов. Размещение кварталов, закрепление. Размещение дорог, защитных лесных насаждений, подсобных хозцентров, водных источников, оросительной и осушительной сети. Устройство территории ягодников. Размещение и устройство территории плодовых и виноградных питомников. 	
VI. 	Устройство 
территории кормовых угодий 	Закрепление пастбищ за фермами и группами скота. Организация пастбищеоборотов и размещение их полей. Размещение гуртовых (отарных) участков. Размещение летних лагерей, скотопрогонов, водных источников и водопойных пунктов. Организация сенокосооборотов и устройство их территории. 	

          Порядок и методика выполнения работ, изложенные ниже, в связи с наличием тесных взаимосвязей и взаимозависимостей в решении ряда вопросов, предусматривают применение метода последовательных приближений для получения возможно более точного результата. Этот процесс осуществляется постепенно от общего к частному и наоборот.
           Исходными материалами служат: схема землеустройства района; проект межхозяйственного землеустройства; разработанные рекомендации по системе ведения сельского хозяйства для данной зоны, района или области; индикативный план экономического и социального развития хозяйства на ближайшую перспективу и прогнозные разработки на более отдаленный период; материалы обследований и изысканий по данному хозяйству (топографического, почвенного, геоботанического, водохозяйственного, полевого, землеустроительного и др.); земельно-кадастровые материалы; задание на проектирование.
           В схеме землеустройства района составитель проекта находит предложения по использованию земельных ресурсов, по их улучшению с помощью различных приемов мелиорации, по развитию населенных пунктов, дорожной сети, водоснабжению и пр. в целом по району и конкретно в данном хозяйстве. Принятые в схеме решения после критического анализа с учетом новых условий, возникших после ее разработки, а также различные технико-экономические обоснования служат основой проекта внутрихозяйственного землеустройства на расчетный период.
           Составитель проекта внутрихозяйственного землеустройства может в какой-то мере воспользоваться схематическим решением вопросов внутрихозяйственной организации территории, которое обычно принимается при обосновании новых или значительной реорганизации сложившихся землепользовании в процессе межхозяйственного землеустройства.
        В рекомендациях по системе ведения сельского хозяйства, разрабатываемых научными учреждениями и местными сельскохозяйственными органами, используются предлагаемые типы севооборотов, системы содержания животных, технологии и организация полеводства, кормопроизводства, овощеводства и других отраслей, противоэрозионные мероприятия и т. п.
        Особенно тесно связан проект внутрихозяйственного землеустройства с планом экономического и социального развития хозяйства - Бизнес-планом. Более того, желательна одновременная разработка этих двух документов. В связи с тем, что земля - главное средство сельскохозяйственного производства, решение в перспективном плане вопросов внутрихозяйственной специализации, организационно-хозяйственной структуры, организации труда и некоторых других вопросов базируется на формах устройства земли (составе и размещении угодий, принятой схеме расселения и пр.). С другой стороны, без рассмотрения перечисленных вопросов в перспективном плане невозможно составить проект внутрихозяйственного землеустройства агроформирования. Обоснование проектных мероприятий должно проводиться с учетом плановых наметок по капитальным вложениям, объемам производства продукции, ее себестоимости, конечным показателям производительности труда, рентабельности и пр. В то же время план трансформации и улучшения угодий, их проектная экспликация лежат в основе перспективного плана экономического и социального развития.
           Наибольший эффект достигается при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства и планов экономического и социального развития одновременно на территории административного района. В этом случае, возможно наиболее полно использовать прогнозные проработки, которые велись в связи с составлением Генсхемы использования земельных ресурсов, схем землеустройства области и района, а также проектные разработки по межхозяйственному землеустройству. В то же время по итоговым материалам внутрихозяйственного землеустройства может быть скорректирована районная схема.
          Первичными материалами для проектирования, также как для прогнозирования и перспективного планирования, являются материалы обследований и изысканий, получаемые в процессе подготовительных работ. Методика проведения специальных изысканий и обследований является предметом изучения соответствующих научных дисциплин, а методика землеустроительного (агрохозяйственного) обследования угодий излагается в следующей главе. Результаты такого обследования и составленное задание по существу являются началом проектирования.
         Среди материалов, характеризующих землепользование, особую ценность представляют земельно-кадастровые. Составитель проекта находит в них не только количественные и качественные характеристики природных и экономических условий функционирования земли, но и относительные показатели оценки ее производительной способности. Земельный кадастр и прежде всего его информационная база, как объективная научная основа планирования широко используется при решении проектных задач внутрихозяйственного землеустройства.
          Важным вопросом, подлежащим решению в самом начале проектирования, является расчетный (проектный) период. Таким периодом для комплексного проекта внутрихозяйственного землеустройства по мнению ведущих специалистов ГосНПЦзем,  может считаться тот, на который рассчитан план экономического развития (до 10 лет); для рабочих проектов по отдельным составным частям и элементам этот период определяется возможным сроком осуществления намечаемых мероприятий. Так, при проектировании системы севооборотов расчетным является период ротации севооборотов для проекта создания и устройства культурных пастбищ и сенокосов — период создания полноценного искусственного травостоя многолетних трав и оборудования территории этих угодий.
         Опираясь на перечисленные выше документы, на основе анализа собранных материалов, характеризующих природные, экономические и социальные условия хозяйства, пространственные свойства земли, особенно качество почв, рельеф, размеры и конфигурацию участков, растительность и пр., составитель проекта разрабатывает поочередно каждую из составных частей. 
          Вначале с учетом рекомендованной организационно-хозяйственной структуры, установленной специализации, запланированного объема производства по каждой отрасли, принимается решение по количеству и размещению подразделений (отделений, цехов, комплексных и специализированных бригад, производственных участков, иных принятых в хозяйстве хозрасчетных или арендных коллективов), хозяйственных центров, основных внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений. Затем на основе фактической структуры угодий, намеченных перспективным планом и схемой землеустройства района мелиоративных и культуртехнических мероприятий, разрабатываются планы трансформации и улучшения угодий, проектная экспликация угодий, проектируются или уточняются границы угодий, прежде всего сельскохозяйственных; после этого в каждом подразделении на пашне - проектируются севообороты и устанавливается их территория, на пастбищах и сенокосах - сенокосно-пастбищные севообороты, пастбища и сенокосо-обороты, на выделенной под плодово-ягодные насаждения территории - кварталы, клетки и другие хозяйственные участки.
           Первоначальный вариант составляется на откорректированном планово-картографическом материале и анализируется посредством логических умозаключений (абстрактно-логическим методом) и зрительного восприятия. Опытный проектировщик легко улавливает и недостатки изображенного графически на плане проектного решения. При этом возникают другие варианты, в которых устраняются или ослабляются замеченные недостатки. Требуется тщательный их анализ по различным технико-экономическим и экономическим показателям.
          При конкретном применении рекомендуемого анализа вариантов по приведенным затратам, приросту или потерям чистого дохода весьма важно учитывать: абсолютную величину экономии или затрат; социальные и экологические факторы; условия управления трудовыми коллективами и организации технологического процесса производства.
         Как уже выше отмечалось, в ряде случаев экономия, ожидаемая при том или ином варианте, в сравнении с другими настолько незначительная, что оказывается более важным результат воздействия какого-либо социального или экологического фактора, который трудно или вовсе не поддается количественной характеристике с помощью цифровых величин, тем более таких, которые балансировались бы с другими.
          Например, эффект, получаемый от сокращения расстояний, обычно определяется уменьшением транспортных работ, потерь времени на переходы и переезды людей, переезды машинно-тракторных агрегатов. Но возможен важный дополнительный эффект - сохранение или повышение качества перевозимой продукции, улучшение удобств для жизни и быта людей (воспитания детей, ухода за животными, общения людей между собой, удобства управления, контроля за качеством выполнения технологических операций и пр.). Этот эффект, тесно связанный с преодолеваемыми расстояниями, в полном виде трудно или невозможно выразить цифровыми величинами. Следовательно, необходимо рациональное сочетание методов: расчетно-вариантного, абстрактно-логического и других. Требуется в каждом отдельном случае оценивать не только экономический, но и социальный эффект. Тем более важно разумно разрабатывать программы для ЭВМ. Широко применяя математический аппарат, особенно используя экономико-математические методы и электронно-вычислительную технику, нужно тщательно логическим путем оценивать полученные по итогам подсчетов результаты и лишь после этого принимать окончательные решения.
            По принятому варианту, как принято на практике проектирования,  возможно составление сметно-финансового расчета с использованием укрупненных нормативов. Следует также определять социально-экономическую эффективность и улучшение экологической ситуации в сравнении с существующим положением.

          Контрольные вопросы:
1.  Дайте определение понятия внутрихозяйственного землеустройства, сформулируйте его цели и задачи.
2.  Охарактеризуйте взаимосвязь внутрихозяйственного землеустройства с почвозащитной системой земледелия.
3. В чем заключается содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства, его составные части и элементы.
4.  Охарактеризуйте взаимосвязь ВХЗ с перспективным планом развития хозяйства (бизнес – планом).
5. Назовите систему технико-экономических и экономических, применяемых для оценки вариантов и эффективности проекта ВХЗ.

3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ И ИЗЫСКАНИЯ 

         Для составления всесторонне обоснованного проекта внутрихозяйственного землеустройства необходимо иметь материалы и документы, характеризующие землепользование, существующую организацию территории, предпроектные и проектные разработки, современное состояние и перспективы развития отраслей хозяйства. Эти данные получают в процессе изысканий, целью которых является изучение, оценка имеющейся и создание новой правовой, технической и эколого-экономической основы для разработки проектной документации по использованию, устройству и охране земельных ресурсов землеустраиваемого хозяйства.             Выделяются два этапа изысканий: подготовительный
-  камеральный и полевой. Подготовительные работы включают сбор, систематизацию, изучение, анализ и оценку: планово-картографических, земельно-кадастровых, обследовательских материалов; данных, характеризующих экономику отраслей: агроклиматические условия зоны расположения хозяйства; прогнозные и другие предпроектные проработки, отражающие перспективы развития производства и организацию территории хозяйства; ранее составленные проекты и др.
Планово-картографические материалы - план землепользования (землевладения), чертежи различных обследований (почвенных, почвенно-эрозионных, почвенно-мелиоративных, геоботанических и др.). План землепользования (землевладения) - техническая основа для составления проекта. Обычно пользуются копиями плановых материалов, полученных в результате аэрофотосъемки. В отдельных случаях могут быть использованы данные наземных съемок. По зонам страны используются планы различных масштабов - от 1:5000 до 1:50000. Выбор масштаба зависит от способа и формы хозяйствования, производственного типа хозяйства, размера землепользования и его конфигурации, расчлененности контуров ситуации, их величины, сложности рельефа, степени интенсивности использования угодий.
         Хотя проект ВХЗ не исключает наличия специального проекта земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов, последние наносятся на план землепользования землеустраиваемого объекта и постоянно учитываются при решении ряда проектных задач.  В районах орошаемого земледелия, интенсивного плодоводства и виноградарства готовят планы крупных масштабов - 1:5000 - 1:10000; в условиях мелкоконтурности - чаще всего 1:10000; в степной зоне с крупными массивами пашни - 1:25000; в пустынных и полупустыных районах - 1:50000. Чертежи различных обследований составляются в идентичных масштабах.
Собранные планово-картографические материалы должны соответствовать техническим требованиям. При этом учитываются время и способы проведения съемки и корректировки, правильность изображения внешних границ землепользования (землевладения) и участков ситуации, рельефа, устанавливают потребность в корректировке. В условиях выраженного рельефа готовят планы с горизонтами, составляют карту уклонов местности.
           По данным земельно-кадастровых книг района и хозяйства проводят сбор материалов, включающих регистрацию землепользовании (землевладений), количественный и качественный учет земель, бонитировку почв и экономическую оценку земли. Характеризуя состав земель в хозяйстве, приводят общую площадь землепользования (землевладения) по государственным актам, в том числе по формам собственности: государственной, частной; площади земель, выделенных хозяйству в постоянное (бессрочное), долгосрочное и краткосрочное пользование, а также закрепленных за посторонними землепользователями; выделяют земли населенных пунктов, резервного фонда. Состав и площади земель (в том числе орошаемых); качественную характеристику угодий по классам и категориям пригодности земель, механическому составу почв, уклонам, степени подверженности эрозии, засолению, солонцеватости и другим признакам, снижающим плодородие, культуртехническое состояние кормовых угодий, показатели агропроизводственной характеристики почв; общую оценку сельскохозяйственных угодий по валовому продукту, окупаемости затрат и дифференциальному доходу, частную оценку пашни по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур; готовят справку о числе дворов, населения (в том числе трудоспособного) и площадях приусадебных земель по населенным пунктам, предоставленные в частную собственность для развития личного подсобного хозяйства.
             В целях изучения природных условий территории хозяйства дополнительно к планово-картографическим материалам собирают материалы различных обследований и изысканий (почвенных, геоботанических, лесомелиоративных, водохозяйственных, дорожных и др.)- Выясняют время их проведения, качественное состояние и необходимые объемы работ по дополнительным обследованиям и изысканиям.
           По материалам почвенного обследования изучают характеристику почвенного покрова по физико-химическим свойствам, мощности и засоленности, а также агропроизводственную группировку почв и рекомендации по их использованию и улучшению. В условиях проявления эрозии дополнительно изучают материалы почвенно-эрозионных обследований и устанавливаются площади эродированных и эрозионноопасных земель, необходимые почвозащитные мероприятия.
           По материаам геоботанического обследования изучают продуктивность различных типов сенокосов и пастбищ, их культур-техническое состояние, сезонность пастбищ, рекомендации по их использованию различными видами и группами скота.
          Характеристику дорог (общего пользования и внутрихозяйственных) по грузонапряженности, интенсивности движения, типу покрытия, дорожным сооружениям и т. д. дают по материалам дорожного обследования. Кроме того, по планово-картографическим и обследовательским материалам изучают гидрографическую сеть (реки, ручьи, водоемы, пруды и др.), обводненность территории, состояние оврагов и балок, расположение осушительной и оросительной сети; выясняют глубину залегания грунтовых и артезианских вод, получают сведения о наличии и запасах местных полезных ископаемых (гравия, песка, глины и торфа).
         По климатическим справочникам и многолетним данным ближайшей метеорологической станции собирают, обобщают и анализируют данные, характеризующие агроклиматические условия зоны расположения хозяйства: продолжительность периодов года, температурный режим, снежный покров, осадки, господствующие и вредоносные ветры и т. д.
        В целях изучения экономических и социальных условий хозяйства, определяют состояние и перспективы развития отраслей по годовым отчетам за прошедшие 3 года, планы социального и экономического развития на ближайшую перспективу. В результате получают данные, характеризующие: специализацию хозяйства и межхозяйственные связи, виды и количество внутрихозяйственных подразделений и их специализации; посевные площади, структуру посевов, время

4. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ХОЗЦЕНТРОВ
АГРОФОРМИРОВАНИЯ

          Все многообразие организационно-хозяйственных структур в крупных агроформированиях  может быть представлено следующими типами: территориальная, отраслевая, комбинированная. Структурными подразделениями могут выступать как образованные до реформы отделения, производственные участки, бригады, цехи, так и создаваемые ныне в реформированных хозяйствах кооперативы на принципах аренды или коммандитного управления, а также комбинированные — сочетающие традиционные и нетрадиционные формирования.
          И те и другие структуры могут быть трехступенчатыми и двухступенчатыми: сельхозпредприятие - производственные участки (отделения) - бригады; или сельхозпредприятие - цехи - бригады; кооперативы, малые предприятия или группы арендаторов. Каждая из указанных типов и подтипов структур применяется с учетом конкретных природно-эко-номических условий. На их выбор влияют: количество, размеры и размещение существующих населенных пунктов и возможность строительства новых; размер и конфигурация землепользования, дорожное сообщение; состав, соотношение и размещение угодий на территории землепользования; производственное направление, объем производства, состав и размеры отраслей. Кроме того, оказывают влияние временные условия, связанные с историей образования хозяйств, квалификацией кадров, наличием средств транспорта, связи и др.
          Крупные хозяйства и объединения (товарищества, частные предприятия, кооперативы) зернового, скотоводческого, овцеводческого направлений, имеющие землепользования большой протяженности, значительные площади не только пашни, но и естественных кормовых угодий, большой объем производства и несколько населенных пунктов, исторически сложились, как правило, по трехступенчатой территориальной организационно-хозяйственной структуре (хозяйство — отделение — бригады). Немало хозяйств небольших по размерам и имеющих несколько населенных пунктов, строились по двухступенчатой территориальной структуре. В ряде зерновых совхозов, созданных на целинных землях, с высоким удельным весом пашни,
компактным землепользованием, при отсутствии или редкой сети населенных пунктов, отделения, как правило, не образовывались. Использование мощных и скоростных тракторов типа К-700, К-701 и широкозахватных машин позволили в таких совхозах обходиться строительством полевых станов и механизированных токов, что характерно для бывших зерновых совхозов Костанайской и Тургайской областей степной и сухостепной зон.
         Интенсивные формы содержания животных, стремление к более эффективному использованию сложных механизмов вызвали необходимость концентрировать значительное поголовье на крупных фермах и промышленных комплексах при центральной усадьбе. Такая же двухступенчатая структура (хозяйство-бригада) свойственна многим овоще-молочным, плодово-ягодным, свиноводческим хозяйствам с компактным землепользованием и интенсивным содержанием животноводства. В последнее время в реформированных хронически убыточных хозяйствах многие отделения превратились в самостоятельные хозяйства или стали хозяйственными субъектами коммандитного управления.
          Отраслевая структура чаще всего применялась в хозяйствах, небольших по площади, с компактной территорией, централизованным расселением (1—2 населенных пункта), относительно высоким уровнем специализации и концентрации при наличии опытных и квалифицированных руководящих кадров и специалистов, надежных средств транспорта и связи, хороших дорог. Цеховая (отраслевая) структура управления позволяет несколько сократить управленческий аппарат, улучшить руководство, повысить ответственность специалистов за результаты производства, так как они выполняют функции одновременно и технологов, и организаторов производства.
        Большое распространение получили комбинированная территориально-цеховая структура, т. е. сохранились отделения, и цехи — в их структуре. Она создавалась в крупных хозяйствах с некомпактным землепользованием при наличии двух и более населенных пунктов значительных размеров.
         В последнее десятилетие, до нынешней экономической реформы во многих хозяйствах на базе производственных подразделений — отделений, бригад, звеньев, цехов и внутри их создавались коллективы интенсивного труда, арендные и арендно-подрядные коллективы с целью совершенствования экономических отношений, усиления материальной заинтересованности земледельцев и животноводов в результатах труда.
          Большие изменения произошли в регионах республики в связи с разгосударствлением и приватизацией совхозов, преобразованием колхозов, образованием сначала коллективных предприятий, а затем производственных кооперативов, хозяйственных товариществ (ТОО) на их базе. Претерпевают изменения не только границы землепользования, но и внутренняя структура новых хозяйствующих субъектов. Нормативными актами по разгосударствлению и приватизации совхозов, было рекомендовано создавать на базе структурных подразделений (отделений, ферм, бригад, цехов) — малые предприятия, кооперативы,  товарищества, крестьянские хозяйства, базирующиеся на коллективной или частной собственности. Земельные угодья и имущество внутрихозяйственных подразделений в товариществах и кооперативах формируют путем объединения условных земельных долей и имущественных паев своих членов. Могут объединяться не только земельные паи рабочих данных бригад, а и работников животноводства, производственной и социальной инфраструктуры.
            Количество и размеры внутрихозяйственных производственных подразделений агроформирований, определяемые организационно-хозяйственной структурой, влияют на объемы капитальных вложений на строительство и эксплуатацию хозцентров, уровень управляемости и затраты на административно-управленческий аппарат, возможности создания нормальных культурно-бытовых условий для жизни людей. Поэтому при решении рассматриваемой задачи тщательно изучают имеющиеся населенные пункты, их людность и условия водоснабжения; развитие средств транспорта и связи, а также транспортную доступность.
         Анализ современных размеров производственных подразделений показывает, что в очень крупных ниже валовой выход продукции с единицы площади, хуже условия управляемости, ослаблен контроль за качеством выполнения работ, чрезмерно большие транспортные расходы. В небольших подразделениях выше себестоимость продукции, увеличиваются капитальные затраты и эксплуатационные издержки, связанные с увеличением числа хозяйственных центров.      Следовательно, необходимо проектировать производственные подразделения таких размеров, чтобы обеспечить наибольший экономический эффект с учетом действий многообразных факторов производства.
          Научными и проектными организациями республики рекомендуются наиболее крупные подразделения по площади пашни  для зерновых и зерново-скотоводческих хозяйств степи Казахстана — 5—12 тыс. га, других зон — 3—5 тыс. га. Размеры подразделений овощеводческих хозяйств могут быть в пределах от 2,5—3 тыс. га пашни и 0,6—1 тыс. га посевов овощных культур. Для других хозяйств рекомендуются: свекловодческих – 1-1,8 тыс. га пашни и 0,4 - 0,6 тыс. га посевов сахарной свеклы; хлопководческих - 1,4 - 2 тыс. га пашни и 0,9 - 1,3 тыс. га посевов хлопчатника; рисоводческих – 2 - 3 тыс. га пашни и 1,2 - 1,8 тыс. га посева риса; табаководческих – 1,0 -  1,5 тыс. га пашни и 0,2 - 0,3 тыс. га посевов табака; садоводческих и виноградарских - 0,5 - 1 тыс. га пашни и 0,3 - 0,5 тыс. га садов и виноградников.
По хозяйствам животноводческих направлений самые крупные подразделения рекомендуются: для овцеводческих 20 - 50 тыс. га сельскохозяйственных угодий (1 - 4 тыс. га пашни) и 10 -  20 тыс. голов овец; для скотоводческих – 16 - 18 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 2 - 5 тыс. га пашни; свиноводческих в пределах 1 – 5 - 7 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 1 - 4,5 тыс. га пашни. В хозяйствах всех типов и зон предлагается иметь 3 - 5 подразделений.
         Приведенные рекомендации по размерам подразделений следует рассматривать в качестве примерных. В каждом конкретном случае они зависят от природных и экономических условий хозяйства.
Одновременно с установлением количества и размеров подразделений определяется их специализация, которая вытекает из производственного типа хозяйства. На размещение животноводческих отраслей по подразделениям влияют состав угодий, возможность создания прочной кормовой базы, в первую очередь за счет естественных и улучшенных кормовых угодий; наличие существующих животноводческих построек и сооружений, их вместимость, состояние и балансовая стоимость; наличие квалифицированных кадров животноводов; водообеспеченность.
         Подразделения, за которыми закреплены значительные площади естественных и улучшенных кормовых угодий, специализируются на выращивании тех видов скота, которые потребляют большое количество зеленых и грубых кормов, требуют выпаса (овцы, молодняк крупного рогатого скота, лошади). Так как в структуре кормов для свиней преобладают концентраты, то этот вид скота размещается в подразделениях с большим удельным весом пашни в составе сельскохозяйственных угодий.
         В хозяйствах нередко внедряется внутриотраслевая технологическая специализация, особенно в скотоводстве. Инженер-землеустроитель обязан проследить за тем, чтобы размещение новых объектов инженерного оборудования территории было согласовано с расположением других элементов ее устройства. В случае разработки нового или частичной корректировки имеющегося проекта внутрихозяйственного землеустройства расположение объектов инженерного оборудования должно соответствовать предъявляемым требованиям. При наличии разработанных ранее проектов мелиорации земель, устройства орошаемых пастбищ, гидротехнических, водохозяйственных и других сооружений необходимо согласовать с ними все элементы организации территории, не допуская существенных отклонений от решений, принятых в проектах.

5. РАЗМЕЩЕНИЕ  ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОРОГ

           Содержание задачи и основные требования. К внутрихозяйственным относятся дороги, соединяющие центральные усадьбы агроформирований с центрами их подразделений, животноводческими фермами, полевыми станами, пунктами заготовки, хранения и переработки продукции, другими агропромышленными объектами, а также обеспечивающие транспортное сообщение с дорогами общего пользования.
         Автомобильные дороги разделяют на пять категорий. В зависимости от интенсивности движения, согласно СНиП П-Д-5-72, подъездные дороги хозяйств относятся к IV, а постоянные внутрихозяйственные дороги — к V категории. Их подразделяют на четыре группы: главные внутрихозяйственные дороги; подъезды; основные полевые дороги; дороги и проезды на территории сельских населенных пунктов.
          В I группу входят дороги, соединяющие центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий с усадьбами производственных подразделений, другими сельскими населенными пунктами, а также усадьбы производственных подразделений между собой, с автомобильными дорогами общего пользования, железнодорожными станциями.
        Ко II группе относятся дороги, соединяющие усадьбы производственных подразделений и другие сельские населенные пункты с животноводческими фермами, подсобными цехами, пунктами заготовки, хранения и первичной переработки продукции, со складами удобрений и ядохимикатов, строительными площадками,, карьерами местных строительных материалов.
         В III группу вошли постоянные полевые дороги, соединяющие усадьбы производственных подразделений, фермы, другие населенные пункты и производственные центры с сельскохозяйственными угодьями и отдельными хозяйственными участками, полевыми станами, пастбищными лагерями, другими сезонными пунктами и площадками (полевая дорожная сеть).
IV группа дорог — предмет проектирования при составлении генпланов застройки населенных пунктов.
При размещении внутрихозяйственной дорожной сети решают следующие вопросы: определение направления дорог; установление категории и типа покрытия; размещение трасс и искусственных сооружений на них. В заключение определяют стоимость и очередность строительства, экономическую эффективность капитальных вложений.
Дорожная сеть на территории сельскохозяйственного предприятия (товарищества, кооператива) должна обеспечить: - удобные транспортные связи с наибольшим экономическим эффектом, круглогодичное и своевременное выполнение транспортных работ при наименьшей их себестоимости;
- повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства посредством лучшей организации транспортных работ, сокращения потерь сельскохозяйственного производства от бездорожья;
- создание единой системы перевозок грузов и безгрузовых движений, удовлетворение культурно-бытовых и других социальных потребностей;
- благоприятные условия для последующей организации территории, рационального использования земель и охраны окружающей среды;
- минимум капитальных вложений в строительство дорог и дорожных сооружений, эксплуатационных расходов.
Внутрихозяйственные дороги должны создать условия круглогодичных транспортных связей.
         Методика проектирования. Проектная задача размещения внутрихозяйственных дорог решается на основе схемы землеустройства района, принятых в ней решений по развитию дорожной сети, в соответствии с генеральными схемами развития внутрихозяйственных дорог; плана экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий, а также исходя из намеченного в данном проекте размещения производственных подразделений и должны быть учтены проекты строительства и реконструкции дорог общего пользования.
           Разработка данной составной части проекта ведется в следующем порядке:
- при подготовительных работах проводят сбор материалов, характеризующих перспективы развития и размещения дорожной сети, включая внешние транспортные связи, развитие дорожной сети общего пользования, наличие, размещение и объемы дорожно-строительных материалов, производственные мощности специальных дорожных строительных организаций, выполняющих работы по строительству внутрихозяйственных дорог;
- изучают существующую дорожную сеть (протяженность, ширину, тип покрытия, а также состояние проезжей части и возможность проезда при различных погодных условиях), дорожные сооружения (вид, характер материала, состояние), устанавливают целесообразность дальнейшего сохранения дорог с учетом мероприятий по их реконструкции, необходимость нового дорожного строительства;
- составляют схему транспортных связей, определяют направление дорог и объемы перевозки грузов на перспективу;
- устанавливают категорию и тип покрытия дороги; размещение трассы и дорожных сооружений, их вид и размеры;
- определяют стоимость и очередность строительства дорог и дорожных сооружений, экономическую эффективность.
          При проектировании важным является  вопрос - определение направления внутрихозяйственных дорог. С этой целью устанавливают грузооборотные пункты, которые по значимости делят на четыре группы. К I группе относят центр административного района, железнодорожные станции, предприятия по переработке продукции, культурные центры: к II - сельскохозяйственные и местные промышленные предприятия, крупные населенные пункты; к III - внутрихозяйственные грузооборотные пункты, то есть все хозцентры, животноводческие фермы, другие крупные производственные объекты. В IV группу включены массивы севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий.
           Грузооборот - сумма внутрихозяйственных и внешних перевозок грузов и людей. Кроме того, здесь учитывают и транзитные перевозки. Для определения количества перевозимых грузов используют схему землеустройства района. В ее разработках находят объем товарной продукции сельскохозяйственного предприятия на перспективу, перевозки фуражного и семенного зерна к местам хранения. Из районного центра сельскохозяйственным предприятиям транспортируют строительные и промышленные грузы, технику, топливо, минеральные удобрения, семена различных культур, комбикорма. Объем перевозок промышленных, строительных, хозяйственно-бытовых грузов можно определить на основе современного их объема с учетом возможного его роста на перспективу.
           Внутри сельскохозяйственных предприятий перевозят основную и побочную продукцию отраслей, семена, топливо, минеральные удобрения, а также грузы культурно-бытового назначения. При отсутствии предпроектных материалов объем валовой и товарной продукции определяют по перспективным планам развития агроформирований и сельскохозяйственных предприятий с увеличением примерно на 40— 50% с расчетом на более далекую перспективу.
          Объем перевозок можно определить и расчетным путем. Для этой цели анализируют статистическую отчетность сельскохозяйственных предприятий и устанавливают объем перевозимых в обоих направлениях грузов в наиболее напряженный период. Для дорог I группы используют данные за последние 10 - 15 лет, для II группы - за 5 лет, для остальных дорог - данные непосредственного учета ожидаемого его приращения в наиболее напряженный месяц за счет сокращения продолжительности работ, увеличения выхода сельскохозяйственной продукции, причин социального характера.
          Пассажирские перевозки определяют по данным автотранспортных предприятий, показателю транспортной подвижности населения, выражаемому количеством поездок в год в расчете на одного человека.
          При этом надо иметь в виду, что в перспективе основным средством связи будет автобусное сообщение, требующее хороших дорог. Суммарный грузооборот рекомендуется увеличить на 20—40%, чтобы учесть внеплановые и повторные безгрузовые переезды и перевозки.
          На основе произведенных расчетов определяют грузонапряженность. Под среднегодовой грузонапряженностью дороги понимают величину всех грузов, проходящих по определенному участку дороги за год. Они складываются из перевозимых грузов по отрезкам дороги согласно схеме транспортных связей.
         На основе такой схемы выявляют экономически наиболее целесообразное направление главных внутрихозяйственных дорог и определяют размещение подъездных путей к ним от остальных грузооборотных пунктов. При этом учитывают размещение дорог общего пользования и внутрихозяйственной дорожной сети, природные особенности территории.
           Главные дороги часто выполняют функции основных полевых дорог и служат связующим звеном между хозяйственными центрами и севооборотными массивами. Поэтому при размещении необходимо учитывать не только связь с населенными пунктами, но и удобное расположение дорог по отношению к полевым массивам.
         Чтобы разместить трассу по прямой линии, учитывают размещение границ полей севооборотов, лесных полос, мелиоративных каналов, линий электропередач, телеграфной, телефонной связи и пр. На массивах, где ведут мелиоративное строительство, внутрихозяйственные дороги размещают в соответствии с проектами мелиорации. Необходимо также учитывать размещение внутрихозяйственных дорог смежных хозяйств и для примыкания к дорогам общего пользования использовать имеющиеся перекрестки и съезды.
При наличии развитой сети дорог с твердым покрытием основное внимание должно быть уделено проектированию подъездных путей к ним. Во всех случаях трассы дорог проектируют по наиболее высоким местам, избегая участков со сложным рельефом, крутыми подъемами и спусками, пересеченных оврагами, ручьями и другими преградами. Не следует допускать изъятия излишних площадей ценных сельскохозяйственных угодий, затопления и заболачивания угодий путем создания подпора или преграждения стока воды; возникновения и развития эрозионных процессов.
В проекте обязательно предусматривают рекультивацию участков придорожной полосы путем возвращения снятого плодородного слоя.
          Категорию и тип дорожного покрытия в первую очередь главных и внутрихозяйственных дорог устанавливают, исходя из их значения для развития хозяйства и межхозяйственных связей, улучшения социальных условий с учетом природных, наличия местных дорожно-строительных материалов, интенсивности движения по дорогам и их грузонапряженности. Среднегодовую интенсивность движения главных внутрихозяйственных дорог определяют по формуле:
где - О - грузонапряженность дороги, т; Кндв - коэффициент неравномерности перевозок по периодам =2-3; К    - коэффициент, определяющий повторные и неучтенные перевозки и переезды - 1,2—1,4 (вводится, если не учтен при определении грузооборота); Пе - среднегодовое фактическое число дней перевозок = 200; К - коэффициент использования пробега автомобиля = 0,6—0,7; qaBTo - средневзвешенная грузоподъемность автомобиля, т = 4.
В целях упрощения расчета допускается определение объема грузоперевозок по главным внутрихозяйственным дорогам через среднюю грузоемкость на 1 га пашни.
На сельскохозяйственных предприятиях интенсивность движения дорог, как правило, не превышает 200 автомашин в сутки. Однако ее следует определить для установления очередности строительства, а также выделения главных дорог.
При установлении категории дорог определяют их технико-экономические показатели: ширину земляного полотна, проезжей части, тип покрытия. Для внутрихозяйственных дорог технические нормативы могут изменяться в зависимости от состава движения и природных особенностей территории, передвижения тракторов и других условий.
Ширина земляного полотна для внутрихозяйственных дорог устанавливается в зависимости от ее значения, интенсивности движения. Для дорог I и II групп принимают ширину земляного полотна 8-11 м с шириной проезжей части 4,5-7 м, III группы - соответственно 6,5-8 м и 3,5-4,5 м.
Тип покрытия внутрихозяйственных дорог зависит от их значения, объема и характера перевозок, наличия местных строительных материалов.
В связи с характером сельскохозяйственных работ наблюдается концентрация автомобильно-тракторного транспорта в неблагоприятный осенне-весенний период, растут пассажирские перевозки автобусами. Поэтому основное внимание должно быть уделено определению типа покрытия. Дороги I и II групп проектируют с капитальным типом покрытия. К ним относят асфальтобетонные, цементобетонные, покрытия из щебеночных и гравийных материалов, обработанных органическими вяжущими материалами и др. Дороги III группы могут иметь переходное покрытие (щебеночное, из шлаков или гравийные, грунтов, обработанных вяжущими материалами, булыжного или колотого камня) или низшее (грунтовые или укрепленные песком, гравием, щебнем и др.). Во всех случаях по дорогам должен обеспечиваться проезд в любое время года. Конструкцию дорожных одежд подбирают на основе типовых проектов. 
          При необходимости предусматривают дорожные сооружения (мосты, трубы, лотки). Мосты проектируют через постоянные водотоки. Малые мосты длиной до 30 м чаще всего проектируют из железобетона или дерева. Габариты мостов устанавливают с учетом максимальной ширины сельскохозяйственных машин, перемещаемых по дороге. Для дорог IV технической категории применимы габариты моста 8 м, а для V - 7 м. При движении по дорогам сельскохозяйственных машин с шириной захвата не более 4 м допускают сооружение мостов с габаритами 4,5 м. Нормативные нагрузки для автомобилей принимают до 10 т, а для колесных и гусеничных тракторов – 80-60 т.
Для пропуска небольших постоянных или периодически действующих водотоков экономически наиболее эффективно устройство труб, которые составляют до 85 % общего количества дорожных сооружений. Они удобнее и дешевле в эксплуатации, чем мосты.
          В общем (комплексном) проекте землеустройства решаются только вопросы проложения трассы и размещения дорожных сооружений. Для строительства же дорог разрабатывают рабочие проекты, в которых содержатся детальные расчеты и чертежи по элементам.
Экономическое обоснование. Основные показатели обоснования - капитальные вложения и эксплуатационные расходы. Уменьшение капитальных вложений на дорожное строительство достигается за счет наиболее полного использования существующих и наименьшей протяженности проектируемых дорог, выбора экономичных размеров элементов дорог и сооружений, использования местных строительных материалов.
Стоимость строительства дорог определяют по типовым аналогам проектов или укрупненным нормативам удельных капитальных вложений.
          Показателем эффективности капитальных вложений служит коэффициент абсолютной эффективности (Е8), выражающий отношение величены экономии дорожно-эксплуатационных расходов и общей стоимости строительства : где Ток — срок окупаемости; Ссущ — ежегодные дорожно-эксплуатационные расходы и другие затраты при существующем положении; С — ежегодные дорожно-эксплуатационные расходы при условии реализации проектного варианта; К -- капитальные вложения. Капитальные вложения могут быть экономически целесообразны, если коэффициент экономической эффективности имеет значение ниже нормативного, то есть Еа=0,05.
          При определении эффективности проектируемых дорог целесообразно учитывать внетранспортные потери сельскохозяйственного производства, зависящие от густоты (плотности) дорог с твердым покрытием. К ним относятся потери: в связи с наездами на посевы; от запыленности посевов; из-за нарушения технологии сельскохозяйственного производства, невывоза и несвоевременного вывоза продукции; от снижения качества продукции при транспортировке и пр.
Удельные величины потерь от бездорожья (dfe) можно определить по формуле: где Wcx — выход продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. тенге; Д — отношение плотности автомобильных дорог без покрытия к общей; а(), а,, а2 — показатели, характеризующие экономические и природные условия района.
Поиск лучшего проектного решения проводят путем составления двух или нескольких вариантов и их сравнения по следующим показателям: протяженность трассы, площадь сельскохозяйственных угодий, занимаемых дорогами, условия связи и использования дорог в сельскохозяйственном производстве, стоимость строительства и реконструкции, ежегодные дорожно-транспортные расходы, сокращение потерь сельскохозяйственного производства в результате строительства и реконструкции дорог.
При сравнении вариантов рекомендуется использовать суммарные приведенные затраты. При обосновании строительства и реконструкции дорог, связанных с обслуживанием населения пассажирским транспортом, в расчетах эффективности необходимо учитывать также социальные последствия: улучшение обслуживания, сокращение затрат времени на поездки культурно-бытового характера.

6. РАЗМЕЩЕНИЕ  ОБЪЕКТОВ МЕЛИОРАТИВНОГО И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

          К объектам мелиоративного и водохозяйственного строительства относят массивы орошаемых и осушаемых земель, пруды, водоемы, лиманы, основные магистральные каналы, коллекторы и другие сооружения. Их размещают, руководствуясь хозяйственной целесообразностью, задачами интенсивного использования земель, техническими нормами и правилами.
          Границы массивов мелиорируемых земель устанавливают с учетом требований правильной организации как выделяемых, так и прилегающих территорий, удобного размещения сети каналов и взаимосогласованного размещения полей, дорог, лесополос и других элементов. При размещении массивов орошаемых земель (севооборотов, садов, культурных пастбищ) и оросительной сети учитывают параметры дождевальных машин и установок, другие технические требования. Поскольку земли, занимаемые открытыми каналами, дорогами, лесополосами, исключают из сельскохозяйственного использования, их площади принимают по минимально необходимым нормам, а где возможно, эти объекты проектируются на менее ценных или неиспользуемых участках. Проектирование каналов на территории массивов, предусмотренных к орошению или осушению, подчиняется техническим нормам и правилам, которые применяют при мелиорации земель. Но расположение самого массива, его конфигурация и границы должны быть увязаны с угодьями, расположенными вокруг, и с их инженерным оборудованием.
          Для орошения, обводнения и водоснабжения используют, прежде всего реки, озера, крупные водохранилища. В этих целях, особенно для водоснабжения и обводнения, широко используют подземные воды путем устройства шахтных колодцев и артезианских скважин. Большим резервом для орошения служат воды местного стока (поверхностного или подземного), поступающие с водосборных площадей в границах водоразделов. Местный сток, который не удалось задержать на полях и кормовых угодьях путем снегозадержания, агротехнических приемов, террасирования склонов, устройством лиманов или водоемов (копаней), задерживают в прудах (водохранилищах площадью не более 1 км2). Их устраивают в ложбинах, балках, оврагах, на ручьях и малых реках. Воды прудов используют для орошения, водоснабжения, обводнения, культурно-бытовых и других целей.
         Размещая пруды, водоемы и лиманы при внутрихозяйственном землеустройстве агроформирований, пользуются схемами землеустройства и водоснабжения района, ранее разработанными проектами на эти объекты, материалами проведенных дополнительных обследований и изысканий, укрупненными нормативными данными, строительными нормами и правилами. Нужно иметь также план балки, реки и прилегающей орошаемой территории (в масштабе 1:5000  -  1:1000 с горизонталями через (1-0,25 м) и план водосборной площади (в масштабе 1:5000 с горизонталями через 2 м), многолетние данные (за 15 - 20 лет и более) по поверхностному стоку в месте расположения объекта, а также расчет потребности в воде для различных целей в хозяйстве или группе заинтересованных землепользователей.
Выбирая место под пруд, руководствуются следующими основными требованиями:
- обеспечение его достаточной глубины — не менее 5—6 м, а лучше 10—12 м в целях предотвращения перегрева воды, быстрого заиления и зарастания водоема;
- возможно меньшее затопление и подтопление, особенно ценных угодий, строений и сооружений, минимально необходимые объемы работ на устройство плотины и обвалование земель, что обеспечивается, прежде всего, крутыми берегами балки или реки (с уклонами 0,005—0,006 и не более 0,01);
- приближение пруда к орошаемой территории и размещение его (в целях избежания загрязнения) выше населенного пункта;
- расположение дна и откосов пруда на маловодопроницаемых грунтах (однородных суглинках толщиной не менее 1,5—2 м, подстилаемых на глубине 3—4 м глинами и тяжелыми суглинками);
при небольшой толщине водопроницаемых пород и расположении водоупорного слоя на глубине 2—3 м предусматривают устройство замка или забивку в тело плотины шпунтового ряда, а в случае залегания близко от поверхности песков и трещиноватых пород (мел, известь и др.) без близкого мощного водоупорного слоя строительство пруда не разрешается. В этих целях необходимо провести гидрогеологические исследования путем закладки шурфов на глубину 2,5—3 м;
- обеспечение возможно большего объема задержанной воды (15—20 м3) на 1 м3 земляных работ, чего достигают расположением плотины в более узком и глубоком месте, а пруда - в широких разветвленных балках, оврагах (действующие из них предварительно закрепляют) или руслах реки;
- отсутствие в створе намечаемой плотины действующих ключей, родников и меньшего затопления слоем воды в ложе пруда.
          При выборе места под плотину учитывают также наличие условий для устройства водосборного сооружения (земляного канала, железобетонной трубы или перепада), возможность использования в этих целях расположенной в материковой части плотины (сбоку ее пологой балки и небольшого рукава ручья, а в случае их отсутствия — устройства водосборного канала в обвод плотины с отсыпкой грунта в ее тело.
             Лиманное орошение - задержание и использование весенних вод. Лиманы могут быть естественные и искусственные, постоянные и временные, мелкого (до 0,3 м) и глубокого (более 0,3 м) затопления, одноярусные (простые) и многоярусные. В зависимости от типа водного питания выделяют три вида лиманов: непосредственного наполнения талой водой с расположенного выше водосбора; наполняющиеся из водохранилищ (прудов) во время паводка; пойменные, наполняемые паводковыми водами реки.
В Казахстане широкое распространение получило лиманное орошение. Оно проводится в целях создания прочной кормовой базы для скота, повышения урожаев кормовых и зерновых яровых культур, повышения плодородия почв в результате их увлажнения и промывочного влияния на верхние слои засоленных, особенно солонцовых и солончаковых почв.
Проектирование лиманов ведут на основе материалов топографической съемки, гидрологических, гидрогеологических, почвенных и других изысканий. Путем гидрологических расчетов определяют нормы весеннего стока, максимальные расходы половодья и его продолжительность. Основные показатели при проектировании лиманов (сезонная норма увлажнения, глубина промачивания, площадь и ширина массива, число и размеры ярусов, высота валов, продолжительность затопления и др.) определяют расчетным путем.
Более эффективны мелководные лиманы. Они позволяют равномерно увлажнять почву и лучше использовать воду. Площадь мелководного лимана (Рл) без сброса талой воды за его пределы определяют по формуле:
Рл=0р^6р,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 (26)
где О — объем стока заданной обеспеченности (принимают 50%-ную обеспеченность); N 6р— оросительная норма брутто, м3/га (принимают 1500—4000 м3/га в зависимости от зоны, почв и т. д.).
Ширина лиманов (расстояние между валами) обычно составляет 100—700 м; длина лимана (в направлении горизонталей) — не более 1000-2000 м.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ  ЗЕМЕЛЬНЫХ  УГОДИЙ
          На территории любого хозяйства наблюдаются значительные различия в использовании земли, как средства производства, и в природных свойствах отдельных участков (массивов). По характеру производственного использования и природным свойствам все земли землепользования делят на земельные угодья.
Понятие «угодие» происходит от слова «годится» и связано с даровыми благами природы, которые использовались человеком для удовлетворения его жизненных потребностей. Из истории известно, что первыми угодиями были рыбные, лесные и охотничьи. С развитием земледелия и скотоводства главным признаком, отражающим различия отдельных видов угодий, выступает характер использования земли. Соответственно их классификация ведется с учетом основного назначения и систематического использования для определенных производственных или иных целей.
         При классификации угодий учитываются также естественно-исторические природные и устойчиво-приобретенные свойства, отражающие качественное состояние отдельных земельных участков. Например, заливные и суходольные сенокосы, естественные и улучшенные пастбища, орошаемая, осушенная пашня. Таким образом, под угодьями подразумевают участки (массивы) земли, систематически используемые для определенных производственных и других целей, имеющие те или иные качественные различия естественно-исторических, природных или иных приобретенных свойств.
           Различные типы угодий выделяются с учетом растительности, ее состояния, степени увлажнения, размещения по элементам рельефа, характера использования в производстве. Современная классификация выделяет основные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся земли систематически или периодически используемые для производства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние плодово-ягодные насаждения, залежь, сенокосы, пастбища.
           Разработаны ГОСТы по определению каждого вида угодий. Пашня – сельскохозяйственное  угодье систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных  культур, включая посевы многолетних трав и пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятых посевами предварительных культур (в течение не более двух лет), распаханные с целью их коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.
             Пашня орошаемая - земли, пригодные для использования под пашню, имеющие постоянную или временную оросительную системную сеть, связанную с источником орошения, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель стоком, не менее 75% обеспеченности в оптимальные сроки по проектным и действующим нормативам. К пашне относят участки земли, на которых окупаются затраты на производство продукции с применением передовой технологии выращивания зерновых, кормовых и технических культур. Период окупаемости затрат определяется ежегодным чистым доходом.
           Многолетние насаждения. Сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданными древесными, кустарниковыми (без лесной площади) или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территории (плодовые, виноградные насаждения, ягодники, питомники).
           Земельные участки, которые ранее использовались под пашню и более одного года, начиная с осени, не заняты посевом сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар, называют залежью.
          В сенокосы включают земельные участки, расположенные на луговых почвах с повышенным увлажнением или подвергаемые искусственному регулярному лиманному орошению, на которых естественная растительность систематически скашивается для заготовки сена, сенажа и других видов кормов. Выделяются следующие типы сенокосов. Суходольный сенокос, это сенокос, расположенный на равнинах, склонах и повышенных элементах водоразделов, в балках и логах, увлажняемый главным образом атмосферными осадками.                   К заливным относятся участки сенокоса, расположенные в поймах рек, заливаемых талыми водами на незначительный срок. 
          К сенокосам лиманного орошения относят участки, на которых имеются водоудерживающие валы, водорегулирующие дамбы и другие гидротехнические сооружения, обеспечивающие задержание и перераспределение на площади этих участков талых вод, подаваемых из оросительных или обводнительных каналов для влагозарядки почвы. Сенокосы коренного улучшения — участки, на которых путем уничтожения дернины и последующего залужения создан новый травостой. Выделяются также сенокосы чистые, закочкаренные, закустаренные, заболоченные.
           К пастбищам относятся земли, систематически используемые для выпаса животных. В естественном виде они, как правило, расположены на склонах значительной крутизны либо на слабоувлажненных степных, полупустынных и пустынных равнинах с почвами низкого плодородия, часто засоленными, солонцеватыми или щебенчатыми. Выделяются следующие виды пастбищ: суходольные пастбища, коренного улучшения, и культурные (орошаемые), а также закочкаренные, закустаренные1.
            Различное качественное состояние почвы, плодородия, степени их подверженности эрозии (слабо, средне или сильно), засоленности или солонцеватости, каменистости и пр. создает большое разнообразие типов и подтипов почв, их физико-химических и механических свойств, вызывает необходимость в дополнении учета сельскохозяйственных. угодий более детальными качественными характеристиками, которые отражают в составляемых ежегодно земельных балансах, в иных земельно-кадастровых материалах.
             К несельскохозяйственным угодьям относятся, не используемые непосредственно для производства земледельческой продукции: участки занятые лесами, кустарниками, дорогами, водоемами, постройками, а также солонцами, солончаками, оврагами, каменистыми местами, песками, глинищами и пр.
           Из группы несельскохозяйственных угодий следует выделить угодья, оказывающие положительное влияние на повышение урожайности сельскохозяйственных. культур и продуктивность кормовых угодий, плодородие почвы, защиту ее от эрозии. К ним относятся водные источники, используемые для орошения, обводнения и других  нужд, защитные лесные насаждения, гидротехнические сооружения. Особое место занимают угодья, призванные обслуживать сельскохозяйственное производство. Среди них и средства производства, неразрывно связанные с землей: здания и сооружения, площадки для  авиации, дороги, каналы и прочие.
Выделяют также особый вид пастбищ — отгонные различных сезонов.
         Стремление к максимальному расширению площади пахотных земель привело к тому, что в пашню наряду с пахотно пригодными землями было освоено большое количество земель низкого качества. Около половины всей площади пашни характеризуется неблагоприятными почвенно-мелиоративными свойствами, а более 10% пашни имеют отрицательные почвенно-мелиоративные характеристики, т. е. совершенно непригодны для рентабельного возделывания  культур.
Из двух млн. га орошаемой пашни в РК 40% требует комплексной реконструкции оросительной сети, мелиоративного улучшения и повышения их водообеспеченности. В целом республика располагает земельными ресурсами, способными обеспечить производство разнообразной сельскохозяйственной  продукции в объеме, удовлетворяющем внутренние потребности и экспорт.
            Однако мелиоративное состояние земель требует неотложных мер по их улучшению Площадь пахотопригодных земель в Казахстане по данным земельного баланса на 01.1.1996 г. составляет 45,3 млн га, в т. ч. пашни 35,2, из них орошаемой 0,8.
Как видно, только не многим более половины площадей, ныне используемых под пашню, не осложнены отрицательными признаками почв.
             Структура угодий сильно зависит от природно-климатических условий. Там, где среднегодовое количество осадков не превышает 100 мм, удельный вес пашни составляет как правило 10—13%. В северных районах, где среднегодовое количество осадков позволяет выращивать преимущественно зерновые культуры, удельный вес пашни в отдельных районах резко возрастает до 72% от общей площади  угодий. Сложившаяся структура угодий оказывает влияние на специализацию отраслей. Так, в зернопроизводящих районах удельный вес пашни высок и составляет 80—70%, а пастбищ соответственно 20—30%. В районах с развитым животноводством наблюдается обратная картина.
           Структура сельскохозяйственных. угодий РК характеризуется значительными площадями кормовых угодий и сравнительно низким удельным весом пашни (15,8%). Площади пашни и ее удельный вес в структуре сельскохозяйственных  угодий в последние два десятка лет увеличивались. И лишь в последнее время площадь пашни уменьшается за счет исключения из оборота низкопродуктивных земель, неокупающих затрат.
              Многолетние насаждения занимают 0,1 млн га и в основном распространены в южных областях.
Площадь сенокосов сократилась по сравнению с 60-ми годами почти вдвое. Это в какой-то степени связано со снижением уровня залегания грунтовых вод и других явлений, связанных с деятельностью человека, которая нарушает экологическое равновесие в природе.
Удельный вес залежных земель значительно повысился за счет исключения из обработки пашни.
             Пастбища составляют значительный удельный вес среди сельскохозяйственных угодий. Их распашка в острозасушливой зоне и перевод в пашню ничем не оправданы. Более оправдано их увеличение за счет выводимых из пашни непахотнопригодных малопродуктивных земель при условии улучшения системы использования и применения мер повышения продуктивности травостоя.
Пополнение сельскохозяйственных. угодий в последние годы происходило в основном за счет рекультивированных земель в промышленных районах республики. И в настоящее время основным резервом увеличения площади сельскохозяйственных. угодий является восстановление нарушенных земель, площадь которых сравнительно небольшая и находится в пределах 100 тыс. га по республике в целом.
          Основное направление трансформации в республике наблюдается внутри сельскохозяйственных угодий. Удельный вес пашни значительно увеличился в республике в годы массового освоения целинных и залежных земель, т. е. до 60-х годов, однако и после 60-х годов,  продолжала расти в основном за счет распашки пастбищ, включая подчас присельные и прибрежные полосы у водоемов.
           Приведенная нами общепринятая классификация угодий не всегда позволяет их строго разграничить. В ней содержатся некоторые условности. Так, посевы многолетних трав размещают в севооборотах на пашне, а также на окультуренных сенокосных и пастбищных землях. В то же время зерновые культуры высевают в качестве предварительных при залужении и перезалужении пастбищных и сенокосных угодий, которые в пашню не включают. В некоторых районах, где удельный вес распаханных земель очень высок, под культурные пастбища (в том числе орошаемые) нередко выделяют из пашни. При этом такие пастбища относят к пашне. Весьма трудно разграничить пастбища, расположенные на солонцовых почвах, включенные в состав сельскохозяйственных. угодий, и солонцы, исключенные из них. Есть немало и других противоречивых ситуаций.
             Известно, что при залежно-переложной системе земледелия залежь была необходима для восстановления плодородия почв. При современной системе земледелия иногда трудно отличить перелог от залежи и залежь от пашни. Объективно возникает необходимость вовлечения залежи в обработку, если она расположена на землях, пригодных под пашню, либо включения ее в состав сенокосов или пастбищ, если она расположена на землях, не пригодных под пашню. Следовательно, наличие залежи в с.-х. предприятиях и других агроформированиях как правило рассматривается как признак невысокого уровня ведения хозяйства.
           Кроме того, в практике аграрного производства имеет место комбинированный способ использования одних и тех же массивов кормовых угодий — пастбищные угодья используются для заготовки сена или сенажа и, наоборот, сенокосные для заготовки зеленой массы, используемой для подкормки животных в период выгорания пастбищ, для производства витаминной муки.
            Следовательно возникает необходимость в совершенствовании классификации угодий, на базе земельного кадастра. Требуется также на основе материалов обследований и изысканий, включая специальные землеустроительные, возможно более точно устанавливать фактическое использование каждого участка земли и правильно относить их к тому или иному виду земельных угодий.
            Главной задачей рассматриваемой — основной части проекта организации угодий является установление рационального соотношения и размещения угодий на перспективу, обеспечивающих необходимые условия для высокоинтенсивного использования и охраны земли.
Состав угодий, их структура и размещение сложились под воздействием природных и экономических условий данного объекта землеустройства. В связи с большим разнообразием этих условий уровень использования, структура угодий в сильной степени отличаются в разных природно-хозяйственных зонах. Степень освоенности территории в разных зонах характеризуется коэффициентом использования земель для производства валовой  продукции, т. е. отношением площади сельскохозяйственных угодий к общей площади землепользования. Коэффициент земельного использования очень высок по всем областям Казахстана (89 - 95%) за исключением Атырауской и Кызылординской областей (77 -78%). Большое значение имеет удельный вес пашни. Он достаточно высок в северных областях: в Северо-Казахстанской и Коста-найской областях (35 - 65%), в Акмолинской и Павлодарской (30 - 55%); в южных областях он колеблется в пределах 11—12%. Самый низкий в Атырауской, Кызылординской — 0,5—2%'.
          В южных областях высок удельный вес орошаемой пашни. Здесь он достигает 3,5 - 4,5 к площади сельскохозяйственных. угодий, в северных - не превышает 0,2 - 0,3%.
          Структура угодий зависит от производственного типа агроформирований. Например, в Акмолинской области удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий составляет: в хозяйствах зернового, свиноводческого направлений – 50 - 70%, овцеводческого - 7,7%, мясного и мясо-молочного направлений – 30 - 40%, при среднем показателе по всем хозяйствам области  - 35,4%.
           Посредством мелиоративных, культуртехнических и других мероприятий интенсивность использования земельных угодий может быть улучшена. В результате их применения использование земельных участков может быть коренным образом изменено, что потребует перевода этих участков из одного вида угодий в другой.
Соотношение угодий и сочетание отраслей в хозяйстве тесно взаимосвязаны.
Крайне важно также с экологической точки зрения установление рационального соотношения поля, леса, луга, воды для образования культурного ландшафта.
         Следовательно, угодья не представляют собой нечто постоянное и неизменное. С развитием науки и техники, с изменением условий и направления производства изменяется в той или другой степени характер использования участков земли. Интенсификация аграрного  производства, специализация и сочетание отраслей, природоохранные мероприятия вызывают необходимость изменения состава и сочетания угодий, их улучшения.
          Переход от фактической структуры угодий к проектной происходит путем их частичной трансформации, т. е. путем перевода земель из одного вида угодий в другой. Основной задачей трансформации угодий является приведение их состава и соотношения в соответствие с новыми производственными и природоохранными требованиями, с учетом ожидаемого воздействия намечаемых культуртехнических и мелиоративных мероприятий. Основной целью служит повышение экономической эффективности и обеспечения экологической целесообразности дальнейшего использования земельных угодий.
          Возможны и сопутствующие цели. Например, в целях устранения раздробленности угодий участки сенокосов, вкрапленные в пастбищные массивы, могут быть переведены в пастбища, а обособленные участки пастбищ - в сенокосы. Другой пример -из пашни исключаются участки низкого плодородия, не оправдывающие затрат, а числящиеся в составе кормовых или иных угодий участки более высокого плодородия включаются в пашню.
            Имеется и правовая основа трансформации угодий. Согласно постановлению Правительства РК от 14 октября 1996 г. № 1262, основанием проведения работ по переводу  угодий из одного вида в другой может являться ходатайство землепользователя, поданное соответствующему местному исполнительному органу по месту расположения земельного участка, а также инициатива местного исполнительного органа.
В результате трансформации земельных участков определяется их новое местоположение. Поэтому трансформация и размещение угодий — задача комплексная и взаимосвязанная.
Повышение интенсивности использования земельных участков возможно путем их коренного улучшения либо в результате сложных мелиоративных работ (орошения и др.), либо посредством культур-технических мероприятий (раскорчевки кустарников и мелколесья, очистки от кочек и камней, гипсования, противоэрозионных мероприятий и пр.). Подвергнутые улучшению участки в одних случаях трансформируют в другой вид угодий, а в других случаях относят к тому же виду угодья.
Например, пастбище после коренного улучшения, путем замены естественного травостоя искусственным может и впредь использоваться под выпас скота. Таким же образом сенокосы, подвергнутые лиманному орошению или очищенные от кочек, не меняют своего названия в земельном балансе.
Следовательно, комплексная задача включает также и улучшение угодий.
Три ее элемента - установление новой структуры угодий посредством трансформации, их улучшение и размещение тесно связаны и составляют единое целое. Логическая схема этой центральной части внутрихозяйственного землеустройства выглядит так: современное состояние - улучшение и трансформация - структура и размещение угодий на расчетный период.
           Таким образом, под организацией угодий подразумевают установление экономически эффективного и экологически целесообразного их состава, соотношения и размещение их на территории.
Запроектированный состав и соотношение (структуру) угодий, их размещение на территории должны отвечать следующим требованиям:
-  рациональное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;
-  прекращение и предотвращение эрозионных процессов и улучшение ландшафтов;
- систематическое восстановление и повышение плодородия почв;
- соответствие проектируемой организации угодий установленной специализации отраслей и их рациональному сочетанию;
- обеспечение устойчивости кормовой базы для животноводства;
- минимальные затраты на транспортировку и хранение продукции без существенных потерь;
- создание благоприятных условий для повышения производительности труда и высокоэффективного использования машинно-тракторных агрегатов;
— минимальные капитальные вложения в освоение новых земель, повышение интенсивности использования земель, находящихся в обработке и быстрейшей окупаемости затрат;
—  создание благоприятных условий для внутреннего устройства территории сельскохозяйственных. угодий.
Соблюдение перечисленных требований является исходным при определении объемов трансформации и улучшения земель, размещении угодий с учетом природных и экономических факторов.
Преобразование (трансформация) угодий тесно связано с мелиорацией земель: орошением земель, комплексом культуртех-нических и противоэрозионных агро-лесомелиоративных работ, мелиорацией солонцов, а также рекультивацией земель.
         Мелиоративные работы проводят как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях. В том и другом случаях в гидромелиоративные мероприятия входят культуртехнические работы. Во многих случаях их проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью улучшения.
           В связи с ограниченностью земельных ресурсов и все возрастающими потребностями в сельскохозяйственной продукции на данном этапе площадь пашни целесообразно тщательно обосновывать. С учетом потребности, ограничением служат: пригодность земельных участков (плодородие почв, рельеф, другие пространственные свойства) для систематического выращивания продовольственных, технических, а также полевых кормовых культур; окупаемость затрат чистым доходом от полученной продукции. Вместе с тем значительное сокращение находящихся в обработке площадей допустимо при наличии возможностей повышения интенсивности использования плодородных земель для увеличения объема производства сельскохозяйственной  продукции.
           Сенокосы и пастбища в естественном виде оставляют лишь те, которые непригодны для коренного улучшения (крутые склоны балок и т. п.) При наличии ценного ботанического травостоя, а также малой мощности пахотного горизонта, каменистости и прочих условий, затрудняющих коренное улучшение, предусматривают поверхностное улучшение. Во всех других случаях проектируют коренное улучшение, т. е. замену малоценного естественного травостоя искусственным. Площади кормовых угодий, намечаемые к улучшению коренным или поверхностным способом, определяют ресурсы лугового кормопроизводства и недостающую потребность в кормах, тем самым необходимый объем производства кормов на пашне в системе севооборотов.
Решение вопросов организации угодий тесно связано с охраной природной среды, рациональным и комплексным использованием земельных, водных, лесных и других ресурсов, сохранением уникальных природных и созданием культурных ландшафтов. Все компоненты природной среды находятся в тесном единстве, взаимосвязаны и незаменяемы. Задача состоит в том, чтобы обеспечить научно обоснованное экологическое равновесие природных факторов, тщательно учитывать возможные изменения в природной среде в процессе интенсивного хозяйственного использования. Для решения этой задачи проектируют необходимое соотношение и расположение угодий, устанавливают целесообразность использования земель под пашню, древесную и травянистую растительность, водоемы и внутрихозяйственного строительства разных объектов инфраструктуры.
Особенно важно обеспечить соблюдение необходимого режима использования земель на эродированных и эрозионно опасных участках, предотвращение и прекращение процессов, ухудшающих состояние почв, водоемов, растительного покрова, животного мира и атмосферы. В системе противоэрозионных мероприятий ведущая роль принадлежит организационно-хозяйственным и агротехническим мероприятиям, в основе которых лежит организация территории, заключающаяся в научно-обоснованном размещении на эродированной и эрозионно опасной территории угодий, севооборотов, пастбищеоборотов и других

8. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ СЕВООБОРОТОВ
         Сущность задачи состоит в создании территориальных условий для повышения культуры земледелия, восстановления и увеличения почвенного плодородия и на этой основе увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции, а также рационального использования техники и трудовых ресурсов.
          Прочную агротехническую основу для высокой культуры земледелия создает введение и освоение севооборотов. Агротехнически правильное чередование посевов, чистых или занятых паров способствует повышению урожайности, экономического плодородия почвы, предотвращению засоренности полей и распространения болезней.
         Сельскохозяйственными предприятиями в Казахстане в дореформенный период накоплен большой опыт введения, освоения и совершенствования севооборотов. В хозяйствах, где севообороты освоены и стабильны, урожайность зерновых на 3—4 ц выше, а в неблагоприятные по погодным условиям годы - значительно выше, чем в хозяйствах, не освоивших севообороты.
           В связи с развитием рыночных отношений, реформированием сельскохозяйственных предприятий, происходящими изменениями в землепользовании и расселении, часто возникает необходимость в корректировке существующих севооборотов, а зачастую и полной их перестройке. Во вновь образуемых хозяйственных структурах (крестьянских хозяйствах, хозяйственных товариществах, производственных кооперативах и проч.) требуется решение этой задачи в полном объеме.
           Проектирование системы севооборотов, обеспечивающей выполнение указанной задачи, сводится к определению типов, видов, количества севооборотов, размеров севооборотных массивов, размещению их по территории, разработке схем чередования посевов и пара, а в крупных землепользованиях и закреплению за производственными подразделениями. 
          Система севооборотов является главным звеном системы земледелия, которая включает ряд других взаимосвязанных систем: обработки почвы, удобрений, семеноводства, полезащитного лесоразведения, мелиорации земель (прежде всего орошение) и др. Она должна удовлетворять следующим требованиям: а) производство валовой и товарной продукции растениеводства в объеме, необходимом для удовлетворения рыночного спроса; б) использование каждого участка обрабатываемой земли с учетом его природных свойств, биологических особенностей сельскохозяйственных культур, их потенциальной продуктивности и экологической устойчивости; в) осуществление мероприятий по борьбе с эрозией почв и другими отрицательными явлениями природы, по систематическому восстановлению и повышению плодородия почвы; г) создание условий для полного, эффективного использования рабочей силы, сельхозтехники, транспортных средств и других механизмов.
           Соблюдение перечисленных требований возможно при условии применения научно-обоснованной методики проектирования всех элементов системы и комплексного решения задачи.
           Понятие типов и видов севооборотов. Под типами севооборотов подразумевают три основных группы севооборотов различного производственного назначения: полевые, кормовые, специальные.
          К полевым севооборотам относят севообороты, в которых полевые культуры высевают на площади, превышающей 50 процентов отведенного массива. Возможны различные виды полевых севооборотов: паро-зерновые, паро-зерно-пропашные, зерно-пропашные, а также свекловичные, хлопковые и др.
         В кормовых севооборотах более 50 процентов площади массива занято посевами кормовых культур. Различают: прифермские, прилагерные и сенокосно-пастбищные севообороты.
          Специальные севообороты вводятся для культур, которые, отличаются высокой требовательностью к условиям питания (овощные, некоторые технические и др. культуры) или особенностями их возделывания (мята, табак, лекарственные растения и др.). Все названные типы севооборотов при большом сосредоточении в них ведущей культуры могут быть названы специализированными. Возможно введение комбинированных севооборотов (овоще-кормовых, кормо-полевых и др.).
           Полевые и кормовые севообороты могут быть почвозащитными. Такой вид они приобретают за счет насыщения посевами многолетних трав, их полосного размещения с однолетними культурами и выполнения других противоэрозионных мероприятий.
           Под потенциальной продуктивностью растений понимают их способность утилизировать энергетические ресурсы природной среды, прежде всего энергии солнца; под экологической устойчивостью - способность противостоять морозам, засухе, эрозии почв и другим неблагоприятным условиям.
          Из кормовых - почвозащитными бывают сенокосно-пастбищные севообороты. На выбор типов и видов севооборотов в определенном количестве и сочетании оказывают влияние следующие условия: специализация хозяйства и подразделений; тип содержания и кормления скота; концентрация поголовья; структура сельскохозяйственных угодий и их качество; размещение основных и дополнительных хозяйственных центров, а также сезонно обитаемых (летние лагеря, откормочные, кормовые и доильные площадки и др.); наличие эродированных земель и степень эрозионной опасности; территориальное размещение массивов пашни, их конфигурация. На современном этапе большое влияние оказывают характер проведенных реформ, размеры сохранившихся и вновь созданных структур, а также система управления и организации труда в растениеводстве.
          Выбор типов и видов севооборотов может производиться для крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных предприятий, хозяйственных товариществ, кооперативов в целом или в границах их производственных подразделений.
           Севооборотная площадь определяется численностью работников, их энерговооруженностью. Так, в северных зернопроизводящих областях РК при комплексной механизации для хозяйств с универсальным набором культур, оптимальной, т. е. управляемой, считается тракторно-полеводческая бригада из 25-35 механизаторов (20-25 тракторов и набор сельскохозяйственных машин). Площадь севооборотов, закрепляемая за такой бригадой, составит: в степной зоне 3500—4500 га; в лесостепной 2000— 2500 га.
           На землепользовании акционерного общества, другого вида хозяйственного товарищества или крупного частнохозяйственного предприятия могут быть организованы филиалы (подразделения) со своими земельными наделами на праве постоянного или долговременного пользования. Размеры трудовых коллективов могут быть такими же, как в тракторно-полеводческих бригадах, а могут быть значительно меньше.
          Крестьянские хозяйства могут быть объединены в кооперативы по совместной обработке пашни, использованию техники, переработке продукции, маркетингу и т. д.  В таких случаях на добровольной основе может быть введен единый межхозяйственный полевой или комбинированный полево-кормовой (кормово-овощной и т. п.) севооборот, а иногда и два или более севооборотов разного типа и вида с последующим распределением продукции в соответствии с земельной долей, исчисленной в гектаро-баллах, каждого хозяйства, вступившего в кооператив.
           Размер поля. Важное значение при организации севооборотов имеет размер поля. Поля севооборотов являются местом сосредоточения одноименных культур и выполнения, главным образом, механизированных работ, а также основными земельно-учетными единицами на обрабатываемых землях. На размер поля влияют: площадь и характер расположения пахотных массивов (компактность, обособленность отдельных культур, их вкрапления в другие угодья и других угодий в пашню); характер почвенного покрова (однородный, пестрый); степень эродированности, смытости и дефлированности почв; характер рельефа; пересеченность пашни живыми урочищами, каналами оросительной и коллекторной сети, постоянными дорогами; сложившиеся границы полей освоенных севооборотов, лесные полосы.
Размеры поля также обусловлены применяемой прогрессивной технологией и организацией работ машинно-тракторных агрегатов, расчетными площадями полевых культур. От правильно выбранного размера поля зависит освоение и соблюдение севооборотов. В различных зонах страны размеры полей севооборотов отличаются в сильной степени. Например, в степных совхозах Казахстана в результате осуществления проектов внутрихозяйственного землеустройства прежних лет размеры полей 300..... 500 га. В других зонах, отличающихся пересеченной местностью и мелкоконтурной ситуацией, площади полей значительно меньше.
           Последовательность действий. Проектированию севооборотов предшествуют расчеты по определению посевных площадей сельскохозяйственных культур и пара с учетом намеченного объема производства валовой и товарной продукции, потребности планируемого поголовья животных в кормах и других хозяйственных нужд.
          Организация системы севооборотов - задача комплексная. Требуется рассмотреть совместно вопросы их агротехнического содержания, количества, площади и местоположения массивов для достижения максимального экономического эффекта. С этой целью, используя проведенные ранее расчеты, определяют пункты складирования семенного фонда, зимних кормов, а также мест потребления, стравливания животными летнего корма, изучают сложившуюся и перспективную организацию труда, энерговооруженность, планируемые прогрессивные технологии; выявляют возможность использования в новом проекте границ массивов и полей основных севооборотов; затем по материалам почвенного и землеустроительного обследования, а также по земельно-оценочным данным выделяют массивы пашни ограниченного использования или требующие специальных почвозащитных мероприятий.
Проектирование начинают с севооборотов, площади и местоположение которых обусловлены особенностями этих пахотных массивов. Так, место и площади почвозащитных сенокосно-пастбищных севооборотов предопределяются наличием эродированных и эрозионноопасных пахотных массивов; массивы пашни повышенной солонцеватости пригодны для ограниченного набора солевыносливых сельскохозяйственных культур; избыточно увлажненные участки, если они достаточно крупные, выделяют в отдельный севооборот с набором влаголюбивых культур; лучшим местом для овощных севооборотов издавна считаются поймы рек и долины.
          Типовые схемы различных видов севооборотов подбирают в соответствии с зональными системами земледелия, пользуясь изданными повсеместно рекомендациями по системе ведения сельского хозяйства для данной зоны, области. Следует при этом использовать результаты экономической оценки пашни или бонитировки почв. Севооборотные массивы должны быть по возможности однородными. Севообороты, включающие посевы сельскохозяйственных культур повышенной требовательности к почвам, размещают на пахотных массивах, характеризующихся высокими баллами частной экономической оценки.
Севооборотные массивы должны быть компактными, по возможности минимальной протяженности, однородными по природным свойствам, пригодными для возделывания предусмотренных схемой чередования посевов сельскохозяйственных культур.
Севооборотные массивы могут быть размещены в границах одного обособленного массива пашни, ограниченного дорогами, лесными полосами, живыми урочищами, могут объединять несколько удобно связанных между собой небольших массивов, расположенных компактно; могут быть также частью крупного массива пашни, но без лишних изломов границ, удобных для проектирования полей. В районах повышенной опасности водной эрозии границы севооборотных массивов должны совмещаться с водораздельными линиями. 
         В условиях повышенной опасности водной эрозии почв разработка научно обоснованного комплекса противоэрозионных мероприятий производится с учетом фактической эродированности, с учетом прогнозируемой и допустимой величины остаточного смыва, восполняемого в ходе почвообразовательного процесса. В соответствии с этим, земли первой и второй категорий интенсивности смыва используются в составе обычных зональных севооборотов. На почвах третьей категории интенсивности смыва проектируется почвозащитный севооборот с полосным размещением посевов, если другими способами не удается снизить расчетный смыв до допустимой величины. Сенокосно-пастбищные севообороты проектируются на сильно смытых почвах, на склонах большой крутизны, а также на IV категории почв по расчетному смыву (более 16—20 тонн с 1 га).
           Кроме названных выше случаев сенокосно-пастбищные севообороты проектируются на массивах, где имеется опасность водной эрозии и дефляции. Наиболее опасными являются ветроударные склоны, направление которых перпендикулярно господствующим ветрам, т. е. направление господствующих ветров большой силы совпадает с направлением горизонталей. В этих условиях полосное размещение посевов, которое осуществляется с учетом рельефа, не эффективно в борьбе с дефляцией. В таких условиях необходимо тщательно рассмотреть, в какой мере выражено господствующее направление наиболее вредоносных ветров и их сила, т. к. часто наблюдается роза ветров близкая к кругу, отражающая направление ветров со всех или почти со всех сторон. Во всяком случае, если основное направление горизонталей отклоняется от господствующего направления ветров под острым углом (не менее 22—25"), то предпочтение отдается учету рельефа.
           В условиях недостаточного увлажнения контурная обработка (с учетом направления горизонталей) является мерой дополнительного влагонакопления, а значит, и предотвращения эрозии почв, не только водной, но и ветровой. Поэтому в таких условиях предпочтение отдается рельефу при любом отклонении направления ветров от направления горизонталей.
8.1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛЕВЫХ СЕВООБОРОТОВ
  В Казахстане в районах массового освоения целинных и залежных земель, в крупных сельскохозяйственных предприятиях ранее сложились севообороты площадью 1600-2500 га. Притом на бригадном массиве зачастую введены и освоены 2—3, а иногда и четыре полевых севооборота, как правило, с короткой (4—6-летней) ротацией. Новые формы хозяйствования (крестьянские хозяйства, кооперативы) отличаются меньшими размерами севооборотных массивов. Рассмотрим наиболее общие положения, рекомендованные учеными и нашедшие применение в практике производства.
           В ряде хозяйств населенные пункты располагаются на краю землепользования, а пахотные массивы вытянуты в одну сторону и удалены от местожительства хозрасчетных подразделений и основного хозяйственного центра. В таких условиях при большой удаленности и наличии трудоемких, грузоемких культур могут быть введены севообороты с разным составом культур: в ближних к селу - размещают трудоемкие, грузоемкие культуры, в дальних - зерновые. Такую систему севооборотов можно назвать ярусной.
           При наличии на территории, выделенной под полевые севообороты, нескольких населенных пунктов, с целью ликвидации встречных переходов и переездов людей и сельскохозяйственной техники, возможно введение отдельных (как правило параллельных, т. е. с одинаковым чередованием культур) севооборотов для каждого или группы мелких населенных пунктов. Чтобы избежать чрезмерного дробления полей следует применять спаренный севооборот, который обслуживается из двух населенных пунктов. Спаренным севооборотом называют такое чередование культур, при котором одноименные из них размещаются в четных и нечетных полях, как показано в следующем примере:
1. Многолетние травы
3. Озимые
5. Зернобобовые
7. Картофель
9. Яровая пшеница
2. Многолетние травы
4. Картофель
6. Озимые
8. Зернобобовые
10. Ячмень с подсевом трав
              Набор полевых культур влияет на продолжительность ротации севооборота. Более длинная ротация (8... 12 лет) применяется в плодосменных севооборотах, в которых посевы озимых и яровых зерновых культур чередуются с многолетними травами и пропашными культурами. Продолжительность ротации 6... 7 лет характерна для паропропашных севооборотов. Короткая ротация 3... 6 лет свойственна парозерновым и другим специализированным севооборотам. Продолжительность ротации влияет на площадь севооборотного массива. При равных площадях полей 8... 12-польные севообороты будут в 2... 3 раза крупнее, чем четырехпольные. Высокий удельный вес ведущей культуры в полевом севообороте определяет его специализацию.
Набор полевых культур вызывает различные требования к размещению севооборотных массивов.
           Наиболее распространенными в лесостепной, степной и полупустынной зонах являются специализированные зерновые севообороты. В сельскохозяйственных предприятиях зернового направления они преобладают. В хозяйствах, специализирующихся на производстве картофеля, сахарной свеклы, льна и других технических культур — вводятся специализированные зерновые севообороты, которые, как правило, размещаются на удаленных от хозяйственного центра массивах, это характерно для Алматинской и Жамбылской областей республики.
           Результаты исследований научных учреждений убедительно доказывают возможность и целесообразность введения специализированных зерновых севооборотов с насыщением посевами зерновых в различных почвенно-климатических зонах до 50... 80%. Посевы пшеницы дают более высокие урожаи на средних и тяжелых суглинках, а для посевов ячменя, овса, гречихи, проса можно использовать также легкие суглинки и супеси. Ячмень значительно более солонцеустойчивый, чем другие зерновые культуры. Перечисленные и другие требования к почвам учитывают при размещении зерновых севооборотов с различным удельным весом пшеницы, зернофуражных и крупяных культур. Необходим также более детальный учет специфических требований различных сортов твердых, сильных и мягких пшениц, а также других зерновых культур к свойствам почв и их плодородию.
В северных и центральных областях зернопроизводящего региона РК наиболее широкое распространение получили 4 - 5-польные севообороты с удельным весом чистых паров 25 - 20% и 75-80% посевов зерновых культур, преимущественно сильных, а также твердых пшениц.
        Среди ученых и специалистов-агрономов  имеются различные мнения об эффективности различных схем паро-зерновых севооборотов. Причем наблюдаются крайности: одни считают целесообразным переход к шестипольным севооборотам и, следовательно, допускают сокращение удельного веса чистого пара до 16,6% при одновременно большей маневренности в наборе культур в остальных полях и увеличении площадей посевов зернофуражных культур; другие ратуют за трехполку, т. е. доведение удельного веса чистого пара до 1/3 севооборотной площади.
            Конкретное решение в каждом отдельном случае зависит от рыночного спроса, состояния полей (засоренности, пространственных свойств), пригодности почв для тех или иных культур, организационно-технических возможностей по уходу за культурами и своевременной обработке паров и многих других условий. Поэтому при выборе тех или иных схем полевых севооборотов, занимающих обычно основную площадь пашни, требуется тщательный учет всех факторов, влияющих на плодородие почвы и на урожаи сельскохозяйственных. культур и возможно более точный прогноз ожидаемой эффективности разных схем чередования культур и паров в данных конкретных условиях. 
             Для специализированых картофельных севооборотов лучшими считаются супесчаные и легкосуглинистые почвы, обладающие достаточной рыхлостью, воздухопроницаемостью, освоенные пойменные земли. В связи с большой трудоемкостью возделывания картофеля, отзывчивостью на органические удобрения и полив, картофельные севообороты размещают по возможности вблизи хозяйственных центров, животноводческих ферм, картофелехранилищ, а в случае применения орошения недалеко от мест забора воды. Количество и площади картофельных севооборотов и полей в них в крупных хозяйствах должны быть согласованы с числом специализированных на этой культуре

            Под свекловичные севообороты выбирают хорошо удобренные пахотные массивы, отличающиеся высоким почвенным плодородием, благоприятным тепловым режимом, отсутствием процессов эрозии, а в районах острого дефицита влаги – пригодные ля орошения. По рельефу наилучшими являются земли крутизною склона до 3", южной, юго-западной и западной экспозиции. Не рекомендуется использовать песчаные, тяжелые глинистые и засоленные почвы.
Отимальная площадь для применения комплекса машин на основных технологических операциях по возделыванию сахарной свеклы в крупных специализированных хозяйствах составляет 100—200 га (18 машин в комплексе), поэтому размеры севооборотов и полей должны быть кратными площади, закрепляемой за механизированным производственным подразделением (бригадой, звеном). В зависимости от насыщения сахарной свеклой и планируемых объемов ее производства, размеры севооборотов, как правило, находятся в пределах 500... 1000 га.
Учитывая отзывчивость сахарной свеклы на органические и минеральные удобрения, наличие значительного количества побочной продукции (ботвы), идущей на корм скоту, большую энергоемкость, трудоемкость и грузоемкость производства, свекловичные севообороты размещают вблизи селений, животноводческих ферм и транспортных магистралей, ведущих к местам сбыта продукции.
8.2 ОРГАНИЗАЦИЯ КОРМОВЫХ СЕВООБОРОТОВ
             В основе проектирования кормовых севооборотов находится важное экономическое требование: приближение производства кормов к месту потребления с целью уменьшения транспортных и других издержек. С учетом этого требования возможно возделывание кормовых культур и в полевых севооборотах и на внесе-вооборотных участках, размещенных вблизи ферм или иных пунктов базирования животных. Прифермские севообороты предназначены, главным образом, для производства зимних сочных кормов. В них возделываются, как правило, корнеплоды, клубнеплоды, кормовые бахчевые, силосные культуры. Могут быть включены в эти севообороты культуры для получения зеленой массы, перерабатываемой на витаминно-травяную муку, гранулы, брикеты, сенаж и другие виды зимнего корма, а также для подкормки летом. Чтобы обеспечить агротехнически правильное чередование культур и надлежащее использование предшественников, включаются также зерновые культуры: овес, ячмень, кукуруза, сорго, африканское просо и другие.
В разных зонах страны рекомендуются самые разнообразные схемы прифермских севооборотов. 
          Введение кормовых севооборотов в крупных сельскохозяйственных предприятиях и объединениях способствует сокращению транспортных издержек, созданию условий для закрепления посевов кормовых культур за хозрасчетными производственными подразделениями по кормодобыванию и превращению кормопроизводства в самостоятельную специализированную отрасль, что обеспечивает получение более высоких урожаев и качественных кормов.
           Однако в хозяйствах с малыми размерами землепользования (крестьянские хозяйства, кооперативы, малые частные предприятия) введение кормовых севооборотов со значительной концентрацией кормовых культур в них приводит к недостаточному использованию ценных предшественников полевых культур, а также дроблению полей и тем самым к снижению производительности машинно-тракторных агрегатов. Необходимо в каждом конкретном случае тщательно учесть указанные выше условия, найти целесообразные размеры кормовых севооборотов и правильно разместить их на территории. Для этого применяют следующую методику.
           Исходя из полученной в результате агроэкономических расчетов необходимой площади кормовых культур, составители проекта решают вопрос о целесообразной в данных условиях системе севооборотов (требуется ли выделение отдельных кормовых севооборотов, какого вида и в каком количестве). В случае необходимости в прифермском севообороте, подбирают схему чередования культур в нем и определяют площадь севооборотного массива. При этом важное значение имеет учет потребности в посевной площади основной кормовой культуры, которая контролируется площадями других культур.
              Допустим, по агроэкономическим расчетам требуется разместить в прифермском севообороте кукурузу на силос на площади 350 га и однолетние травы для производства сенажа, монокорма, гранул и витаминно-травяной муки на площади 300... 400 га. Избрав для этой цели рекомендованный 3 польный севооборот: 1) кукуруза, 2) ячмень, 3) овес (однолетние травы), несложно определить площадь севооборотного массива. Она будет равняться 1050 га (350x3).
            Необходимо стремиться максимально ограничить площадь прифермского севооборота, чтобы расстояние перевозки силосной и зеленой массы к местам силосования, консервирования, к кормоцехам были минимальные. При чрезмерном увеличении площади прифермских севооборотов теряется смысл их введения и становится более выгодным размещение кормовых культур в близлежащих к фермам полевых севооборотах. Так, площадь приведенного выше семипольного кормового севооборота может быть уменьшена до 817 га , если послеукосную кукурузу также использовать на силос.
На различных ландшафтах решающее значение для установления размера кормового севооборота могут иметь площади пахотных контуров, рельеф, гидрографическая сеть и пр. Прифермские севообороты размещают вблизи ферм на почвах, пригодных для выращивания указанных культур, на массивах, имеющих удобную связь с фермами. В случае производства в этих севооборотах зеленого корма, следует обеспечить также удобства связи с пастбищами.
          Прилагерные кормовые севообороты размещаются вблизи летних лагерей и предназначены для производства зеленого корма и других видов подкормки в период скудного травостоя на естественных пастбищах. Для этой цели, в первую очередь, должны быть использованы небольшие по площади участки, пригодные для земледелия, вкрапленные в пастбища, а также пахотные массивы, прилегающие к пастбищам и расположенные на незначительных расстояниях от лагеря. В этих севооборотах могут возделываться силосные культуры на площади, необходимой для подкормки в пастбищный период, а также другие кормовые культуры для летнего использования.
           Сенокосно-пастбищные севообороты предназначаются для получения сена, сырья для сенажа, сенной муки, монокорма, зеленого корма. Они также рассматриваются как средство создания высокопродуктивных лугов, путем периодической вспашки и использования под полевые культуры и травосмеси многолетних трав. Продолжительность полевого периода (4... 5 лет) определяется сроком, в течение которого пласт многолетних трав разлагается. Продолжительность лугового периода может колебаться от 4 до 8 лет в зависимости от почвенных условий, состава травосмесей, климата и условий использования. Он короче на суходольных лугах (4... 5 лет), длиннее — на низинных лугах (6... 8 лет). В первые, два-три года лугового периода возможно получение сена, а в последующие годы рекомендуется выпас.
           Примерная схема сенокосно-пастбищного севооборота: 1 - 2) многолетние травы на сено и зеленую подкормку; 3 - 5) многолетние травы на выпас, а в случае необходимости на сено; 6) зерновые, а в случае потребности хозяйства — технические, овощные и силосные культуры (в степных районах иногда это поле используется под посев кормовых или пищевых бахчевых культур; 7) однолетние травы на зеленую подкормку и выпас; на части поля озимые (посев после уборки зерновых и технических на предыдущем поле), используемые на подкормку и выпас; после них пожнивные культуры на осеннюю подкормку и выпас; 8) пропашные (картофель, корнеплоды, силосные, овощные), используемые для подкормки, заготовки силоса; в степных районах иногда в этом же поле сеют кукурузу на зеленый корм или выпас и для пищевых целей; 9) яровые зерновые (или озимые при ранней уборке предыдущего поля) с подсевом многолетних трав; в целях получения высоких урожаев многолетних трав подпокровную культуру убирают на сено или зеленый корм.
Севообороты сенокосно-пастбищного вида могут вводиться на пашне, отличающейся повышенной солонцеватостью, а также при освоении солонцов. В таких севооборотах (фитомелиоративных) травосмеси составляют из солевыносливых трав (житняк, донник и др.), применяются дифференцированные способы предпосевной обработки, вносятся гипс, органические удобрения. В полевой период возможны посевы зерновых, а также однолетних трав, отличающихся солевыносливостью.

8.3 ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЕВООБОРОТОВ
          Специальными принято считать такие севообороты, в которых возделываются сельскохозяйственные культуры, характеризующиеся повышенной требовательностью к почвам, рельефу, водному режиму или требующие сложной технологии возделывания.
         В связи с тем, что почти вся территория Республики Казахстан находится в зоне критического земледелия, введение специальных севооборотов, в которых сконцентрированы преимущественно посевы влаголюбивых культур, возможно, главным образом, на орошаемых массивах, при наличии необходимых источников орошения и обеспечении гарантированного полива. Немаловажное значение при выборе массива имеют и другие условия: почвенные, климатические, организационно-хозяйственные, рельеф местности.
           Большинство овощных культур, табак, лекарственные растения и прочие предъявляют высокие требования к почвенному плодородию. Для них необходимы рыхлые почвы легкосуглинистого или супесчаного механического состава. Наиболее благоприятные черноземные почвы, а также почвы низинных пойм. По рельефу пригодны речные долины и поймы, нижние части слабопологих склонов, хорошо обогреваемые, защищенные от вредоносных ветров. Не пригодны верхние части ветроударных склонов, замкнутые понижения.
          Ввиду большой трудо- и грузоемкости, овощные севообороты размещаются вблизи населенных пунктов, животноводческих ферм. Тем самым сводятся к минимуму транспортные расходы на перевозку материалов, овощной продукции, а также потери времени на переходы людей. Возделывание овощных культур в севооборотах, рекомендованных опытными учреждениями , обеспечивает получение более высоких урожаев и лучшего качества продукции, в них эффективнее борьба с сорной растительностью, снижена зараженность почвы патогенными микроорганизмами, повышается эффективность удобрений, орошения и всех других агротехнических и мелиоративных приемов. Требуется, однако, правильный подбор типов севооборотов и их размещение с учетом биологических особенностей различных групп культур.
            По производственным признакам и по сходству приемов выращивания овощные растения подразделяются следующим образом: клубнеплоды (картофель); бахчевые (арбуз, дыня, тыква); огурцы и овощные тыквы (кабачки, патисоны); капустные растения (капуста кочанная, цветная и др.); корнеплоды (морковь, свекла, репа, редька и др.); пасленовые овощи (помидоры, баклажаны, перец); зеленные культуры (салат, шпинат, укроп и др.); луковые (лук, чеснок); бобовые (горох, фасоль).
         Перечисленные группы овощных растений предъявляют различные требования к влаге. Очень требовательны: капуста, огурцы, редис; требовательны - помидоры, баклажаны, перец, лук; малотребовательны - корнеплоды, бобовые, кукуруза, тыква; засухоустойчивые -  арбуз, дыня.
Требовательность к влаге выступает главным условием выбора участка для размещения севооборота, включающего ту или иную группу культур, т. к. в ряде районов одни из них могут произрастать на пониженных, а другие  -  на повышенных участках, одни - без орошения, а другие с орошением. Кроме того, этот фактор определяет норму полива, следовательно, потребность в оросительной воде.
         Необходимо также учесть требования овощных культур к теплу. По этому важному фактору их подразделяют на пять групп : к первой относят наиболее морозоустойчивые и зимостойкие многолетние растения - ревень, чеснок, некоторые виды лука, щавель и др.; ко второй - холодостойкие двухлетние растения - корнеплоды, лук, капуста и зеленные растения (шпинат, салат); к третьей - полухолодостойкие (картофель); четвертую группу составляют теплолюбивые растения (помидор, огурец, перец, баклажан); в пятую группу жаростойких культур входят арбуз, дыня, тыква, кукуруза, фасоль. Холодостойкие культуры можно размещать на более низких местах и северных склонах, а теплолюбивые — на повышенных местах рельефа, на южных склонах.
           В пригородных зонах, в специализированных хозяйствах, в которых сосредоточены большие площади по выращиванию овощных культур в открытом и закрытом грунте, возможно введение специализированных севооборотов по возделыванию отдельных видов овощных культур (томатов, огурцов, моркови, бахчевых). 
        Столь разнообразные требования многолетних овощных культур в таких хозяйствах, специализированных на овощеводстве, часто вынуждают проектировать несколько севооборотов, чтобы разместить каждый из них с детальным учетом физико-химических и механических свойств почвы, обеспеченности тех или иных участков влагой и теплом.
Количество специальных севооборотов в хозяйстве и закрепление их в крупных хозяйствах за производственными подразделениями определяется разобщенностью пахотных массивов, пригодных для этой цели, рассредоточенностью населенных пунктов, планируемой организацией труда, обеспеченностью рабочей силой и другими условиями.

9. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО  МНОГОЛЕТНИХ ПЛОДОВО-ЯГОДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
          Задача устройства территории многолетних насаждений - создание условий, способствующих их росту и развитию, высокопроизводительному использованию техники, трудовых ресурсов для получения максимального количества продукции садов и виноградников при минимальных затратах труда и средств.Устройство территории многолетних насаждений включает размещение:
- пород и сортов;
- кварталов и бригадных участков (для виноградников и клеток);
- подсобных хозцентров;
- защитных лесных насаждений;
- дорожной сети;
- водных источников, оросительной и осушительной сети;
- плодово-ягодных и виноградных питомников.
           В Республике Казахстан плодово-ягодные насаждения как промышленного, так и потребительского значения культивируются на поливе. Сколько-нибудь значительные площади садов, ягодников и особенно виноградников, крупные хозяйства, специализирующиеся на выращивании плодово-ягодной продукции, расположены главным образом в южных районах  орошаемого земледелия. 
          Устройство территории садов. При устройстве территории сада исходят из необходимого породного и сортового состава насаждений. От этого зависят время начала плодоношения, продолжительность эксплуатационного периода, объем затрат труда - общий и по периодам, выход продукции. Допущенные ошибки при закладке сада очень трудно исправить. Следует учесть, что в семечковом саду основной объем работ приходится на конец лета и осенние месяцы, в косточковом -на начало и конец лета, на плантациях земляники — на июнь, смородины и малины — на июль, крыжовника — на июнь, июль и т.д. Достичь равномерности затрат труда по месяцам года можно только при правильном соотношении площадей плодовых и ягодных культур, их пород и сортов.
           При размещении плодовых насаждений большое значение придается комплексу природных условий. Так, яблоня, груша и слива очень требовательны к почвам. Яблоня и слива — влаголюбивые культуры, морозоустойчивые, их можно размещать на нижних частях склона; груша более засухоустойчива, цветет раньше яблони, поэтому часто повреждается заморозками. Ее следует размещать в средних частях пологих склонов, с более защищенным местоположением. Персик плохо переносит зимние морозы и весенние заморозки, поэтому его высаживают в средней части склонов на юго-западной экспозиции. Черешня и вишня наименее требовательны к условиям произрастания из косточковых пород. Размещать их можно на средних и верхних частях склона.
             В связи с тем, что основные плодовые породы не опыляются своей пыльцой, для получения высоких урожаев необходимо на участке иметь 3 — 4 сорта семечковых пород и столько же косточковых. Обычно размещают 6 - 8 рядов основного сорта и 2 - 3 ряда сорта-опылителя. Основные сорта и сорта-опылители подбирают с одинаковыми сроками цветения и созревания плодов и продолжительностью эксплуатационного периода, одинаковой поражаемостью болезнями и вредителями. При этом ведущему сорту отводят не менее 60% посадок. Такое размещение сортов позволит лучше осуществить сортовую агротехнику, особенно борьбу с болезнями и вредителями, облегчит уборку урожая и проведение других работ. Для опыления в садах желательно размещать пасеки из расчета две на 1 га плодоносящего сада.
          При размещении радов плодовых деревьев,  исходят из необходимой площади питания и хорошего освещения; площадь питания для яблони и груши должна быть 4x8 или 6 х 8 м; вишен и слив — 3 х 4 или 4 х 4 м. Как правило, ряды деревьев располагают с севера на юг, чтобы обеспечить лучшую освещенность солнцем.
В практике садоводства принято посадку деревьев производить квадратным или шахматным (10 х 10, 8 х 8 и т. д.) способом, чтобы создать лучшие условия для обработки междурядий  в двух направлениях. Размещение пород, сортов и рядов деревьев - важный элемент устройства территории садов, но задача может быть решена лишь в процессе рабочего проектирования в пределах кварталов.
            Один из основных элементов устройства территории промышленного сада - организация сети кварталов, основных территориально-производственных единиц. Кварталом называют участок сада (виноградника), занятый несколькими взаимоопыляющимися сортами, как правило, одной породы плодовых деревьев, ограниченный дорогами и защитными лесными насаждениями. Определяющими условиями при проектировании кварталов являются крутизна склонов, пересеченность местности, почвенные разновидности и др.
Если участки сада удалены от хозценра более чем на 1 — 1,5 км, проектируют подсобные центры. Примерный размер участка под бригадный стан 0,75 — 1,5 га.
           Размещение защитных лесных насаждений. В садах промышленного типа защитные лесные насаждения — неотъемлемый компонент системы мероприятий по повышению продуктивности многолетних насаждений, сохранению и улучшению земельных угодий. Их размещают полосами вокруг сада и внутри него, по сторонам кварталов. Защитные лесные насаждения разносторонне воздействуют на микроклимат сада: ослабляют иссушающее действие ветров, препятствуют сдуванию снега, создают лучшие условия для роста и плодоношения плодовых деревьев, защищают плоды во время созревания от сильных ветров. Последнее важно для районов пыльных бурь, где почву содержат под черным паром. На защищенных площадях уменьшается испарение влаги, на 25 — 30% повышается влажность воздуха. В защищенных кварталах садов меньше обмерзает деревьев в суровые зимы. Недостаточное освещение деревьев, угнетение дополнительными посадками уменьшает урожайность и часто ухудшает качество плодов. Для защиты садов применяют продуваемые и ажурные полосы: они имеют просветы в нижней части или по всей высоте посадок.
         Для садозащитных полос очень важен выбор пород. Они должны быть морозостойкими, быстрорастущими, долговечными и пригодными для использования в хозяйственных целях (сбор плодов и ягод, ценная древесина.
           Садовые дороги по своему назначению подразделяют на: магистральные, которые соединяют основные массивы сада с подсобным хозцентром, а последний с населенными пунктами, пунктами сбора продукции, дорогами общего пользования, железнодорожной станцией и др.; окружные, расположенные по внешним границам сада, вдоль садозащитных опушек с их внутренней стороны; межквартальные, расположенные по границам кварталов по обеим сторонам ветроломных садозащитных насаждений.
Проезжую часть магистральных дорог проектируют шириной 4 — 6 м, межквартальных — 3 — 4 м. Кроме того, для разъезда встречного транспорта используют обочины дорог шириной с каждой стороны: для магистральных дорог — 1 - 2 м, межквартальных - 1 м. Таким образом, общая ширина магистральных дорог может быть 6 - 10 м, межквартальных 5 - 7 м. Ширину окружных дорог в зависимости от грузонапряженности рекомендуют от 5 до 10 м.
          В зависимости от условий рельефа дороги можно проектировать прямолинейными, извилистыми и зигзагообразными (имея в виду, что продольный уклон дороги не должен превышать 6 -7). Криволинейные дороги в условиях пересеченного рельефа наряду со смягчением продольного уклона будут предотвращать размыв почвы и образование оврагов.
           Вода в неорошаемых садах нужна для полива при посадке деревьев, подкормки, опрыскивания и т.д. Поэтому в садах необходимо проектировать водные источники, которые желательно размещать в центре участка, а лучше рядом или в границах подсобного хозцентра. В качестве водного источника могут быть река, пруд или канава, заполняемая паводковыми водами и осадками, или специально построенные резервуары, заполняемые из водоема или шахтных колодцев.
            В зависимости от обслуживаемой площади проектируют и размер водного сооружения. Расчет водоема ведут по максимальной потребности в воде в наиболее напряженный период при защите многолетних насаждений от вредителей и болезней. Максимальный срок опрыскивания всех многолетних насаждений от вредителей и болезней не должен превышать 3 рабочих дней. Потребность в жидкости для опрыскивания на 1 га составляет 1 м3. В зависимости от условий года для яблони требуется 15 опрыскиваний за вегетационный период, сливы – 6-9, вишни и черешни - 6. Имея структуру посадок многолетних насаждений, несложно подсчитать потребность в воде на весь вегетационный период в целом. Размещается водный источник рядом со станцией приготовления растворов и ядохимикатов; место приготовления ядохимикатов обваловывается. 
Подсобные хозцентры размецают в центре массива возле основных дорог, вблизи водного источника.
         Устройство территории ягодников. Устройство территории ягодных насаждений включает те же элементы, что и устройство садов, а также размещение полей земляничного севооборота.
Земляника на одном месте может успешно развиваться и плодоносить 5 лет. Поэтому для ее выращивания вводится восьми-польный земляничный севооборот со следующим чередованием культур: I - черный пар; II - V - земляника; VI - VIII - овощные культуры, за исключением картофеля, томатов и бобовых, которые являются переносчиками нематоды.
           При подборе пород кустарниковых ягодников (смородины, малины, крыжовника и др.) учитывают продолжительность созревания и ценность. Значительный удельный вес занимают различные сорта смородины и малины, как наиболее ценные культуры для технической и домашней переработки. Участки под отдельные породы и сорта размещают так, чтобы обеспечить условия для перекрестного опыления.
Особенность размещения кварталов при устройстве территории ягодников - их сравнительно небольшая площадь - 3 - 6 га.  Лучшая конфигурация кварталов — прямоугольная. Если позволяют условия, стороны кварталов могут быть 150 х 200 м, 200 х 200, 200 х 250 и 200 х 300 м. Для удобства выполнения некоторых видов работ на земляничных плантациях (подвозка удобрений и мульчи, вывоза урожая и др.), в дополнение к межквартальным дорогам прокладывают двухметровые дороги поперек рядов земляники через каждые 50, иногда 100 м.
         Устройство территории плодовых питомников. Плодовый питомник включает: школу сеянцев (подвой); школу саженцев (поля формирования), где высаживают, а затем прививают дички и выращивают саженцы для посадки в плодовых садах; а также семена для культуры подвоев, посадочный материал для ягодников и т.д.
           Под школу сеянцев отводят участки с наиболее плодородными и структурными, достаточно увлажненными и хорошо дренированными почвами. Под школу саженцев можно отводить участки, пригодные в данной зоне для закладки основных плодовых насаждений. Для нее малопригодны глинистые и тяжелоглинистые маломощные почвы и вовсе непригодны засоленные, заболоченные, торфянистые и щебнистые почвы, низины с сырыми почвами и близкими грунтовыми водами. Выращивание сеянцев и саженцев проводят в системе севооборотов, устанавливаемых применительно к условиям отдельных зон.
          Общая площадь слагается из частей (с учетом севооборотов, защитных полос и дорог), находящихся в определенном соотношении: на 1 га участка формирования под школу сеянцев требуется 0,3 — 0,45 га; маточных клоповых подвоев (получаемых вегетативным размножением) — 0,3 — 0,5 га; маточно-сортовой сад — 0,3
— 0,4 га; подвойно-семенной сад — 0,15 — 0,2 га1. Площадь участка формирования зависит от задания на производство саженцев и принятого севооборота. Например, при выходе 1 га 20 тыс. привитых саженцев для ежегодного выпуска 100 тыс. саженцев площадь поля формирования должна составить 5 га. При шестипольном севообороте площадь участка формирования составит 30 га, а площадь всего питомника — около 70 га.
          Следовательно, устройство территории питомника включает: выделение массивов для школы сеянцев, саженцев, под отдельные группы маточных защитных лесных насаждений, дорог, водных источников, а при необходимости — оросительной сети.
Размеры полей севооборота определяют, исходя из принятой площади севооборотов и срока их ротации.
        Школу сеянцев и участки формирования делят на кварталы по 0,5 га (100 х 50 м), между которыми прокладывают дороги шириной 2 - 4 м. Дорожную сеть проектируют для обслуживания каждого поля севооборота, транспортировки посадочного материала и связи питомника с сельскими и районными дорогами. Для защиты питомника от ветров проектируют посадку 1 — 2-рядных защитных лесных полос, причем площадь межполосного участка в школе сеянцев составляет 5 - 10 га, а поля формирования - 8 - 16 га.
Для школы, являющейся основным элементом питомника, выделяют лучший, чаще всего орошаемый участок площадью 8 - 10 га, а в специализированных питомниковых хозяйствах – 20 - 25 га. На каждый гектар школы требуется 8 - 10 га маточников.
         В виноградной школе применяют севообороты. Под школу выделяют легкие, проницаемые, но плодородные почвы равнин или слабых южных и юго-западных склонов. В школе разбивают кварталы площадью 1 - 2 га, с длиной рядов 50 -  75 м, а иногда и 100 м. Между кварталами проектируют дороги шириной 5 м.
        Обоснование проектного решения по устройству территории многолетних плодово-ягодных насаждений. Все элементы устройства территории многолетних насаждений подвергают тщательному экономическому обоснованию.
Перед тем как производить необходимые для обоснования расчеты, изучают факторы, повлиявшие на то или иное проектное решение (рельеф, его сложность, крутизну и экспозицию склонов - верхнюю, среднюю, нижнюю часть склона; почвенный покров; направление господствующих ветров, глубину залегания грунтовых вод и т.д.).
          В результате разработки проекта составляют экспликацию запроектированных кварталов садов, дают характеристику проектируемому породно-сортовому составу плодовых и виноградных насаждений.
Различные варианты проектных решений анализируют вначале по технико-экономическим показателям: площади лесополос, дорог на 100 га насаждений; защищенности садов, ягодников, виноградников; соответствия размещения подсобных хозцентров планировочно-строительным требованиям и средним расстояниям от них LK массивам насаждений; величине уклона в направлении рядов насаждений; потерям на холостые заезды и повороты тракторных агрегатов при работе в кварталах. Затем определяют и некоторые экономические показатели: стоимость валовой продукции на единицу площади; чистый доход в расчете на 1 ц продукции и 1 га насаждений; уровень рентабельности. Кроме того, определяют ожидаемую экономическую эффективность составленного проекта в сравнении с существующим положением.
ВОПРОСЫ К РАЗДЕЛУ:
1.  Дайте определение понятия внутрихозяйственного землеустройства, сформулируйте его цели и задачи.
2.  Охарактеризуйте взаимосвязь внутрихозяйственного землеустройства с почвозащитной системой земледелия.
3. В чем заключается содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства, его составные части и элементы.
4.  Охарактеризуйте взаимосвязь ВХЗ с перспективным планом развития хозяйства (бизнес – планом).
5. Назовите систему технико-экономических и экономических, применяемых для оценки вариантов и эффективности проекта ВХЗ.
1. Какие цели, задачи и содержание устройства территории многолетних насаждений?
2.  Какие факторы и требования учитывают при подборе и размещении пород и сортов плодовых насаждений?
3.  Какую роль выполняют защитные лесные полосы в садах? Какими они бывают и где размещаются?
4.  Какие вопросы решаются при устройстве территории ягодников?
5.  Каково назначение и устройство территории плодовых питомников?

10. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО  КОРМОВЫХ УГОДИЙ

            Природные кормовые угодья в Казахстане занимают более 183 млн га, из них улучшенных 6 млн га. По данным ряда исследований, с природных кормовых угодий поступает от 20 до 80% кормов для животноводства. Урожай и качество травостоя естественных сенокосов и пастбищ в значительной мере определяется климатическими условиями, особенно дефицитом влаги. Удельный вес природных кормовых угодий в структуре сельскохозяйственных угодий увеличивается по мере продвижения с севера на юг республики: в лесостепной зоне их удельный вес составляет 44%, в сухостепной 57,0%, полупустынной 82% (табл. 2.).
            В лесостепной зоне республики, к которой относится, главным образом, Северо-Казахстанская область, площадь кормовых угодий составляет около 2250 тыс. га. Зона характеризуется умеренной влажностью. Природные кормовые угодья приурочены в основном к днищам балок, оврагов, опушкам леса и другим неудобным для земледелия землям. Средний урожай естественных пастбищ здесь колеблется в пределах 4  -  5 ц/га сухой массы.
Таблица – 2.   Площади пастбищ по природным зонам Казахстана
№	Зоны и провинции	Площадь,	Уд-ный	
п/п		млн га	вес в составе	
			с.-х. уг.	
1.	Степная зона обыкновенных и
 южныхчерноземов	10,6	31	
				
2.
	Сухостепная зона 
темно-каштановых икаштановых почв	22,7
	57
	
3.	Полупустынная зона светло-каштановых	98,9	82	
	и бурых почв			
4.	Пустынная зона серо-бурых почв, 
пескови солончаков	41,4	66	
				
5.	Предгорная южно-казахстанская зона	10,1	59	
	северных сероземов и каштановых			
	предгорно-степных почв			
	Всего	183,7		

Пастбища используются, главным образом, для выпаса крупного рогатого скота, продолжительность пастбищного периода 120 — 131 день.
        В степной и сухостепной зонах, к которым относятся главным образом центральные области республики, расположено более 50 млн га природных кормовых угодий. Зона характеризуется засушливостью климата, значительным недостатком влаги. Средний урожай пастбищ колеблется в пределах 2 - 3,5 ц/га сухой массы, сенокосов 5 - 7 ц/га. Высокая продуктивность естественного травостоя наблюдается лишь во влажные годы. Пастбища используются разными видами скота; продолжительность пастбищного периода колеблется в пределах 130 — 150 дней.
           В полупустынной и пустынной зонах республики (западные и южные области) сосредоточено около 130 млн га пастбищ, т.е. более двух третей всех кормовых угодий. Видовой состав естественных травостоев беден и представлен, как правило, эфемерами. Урожай пастбищ колеблется в пределах 1,5 — 3 ц/га сухой массы. Продолжительность бесснежного периода в пределах 250 - 280 дней, что позволяет использовать травостой пастбищ круглогодично, для овец и лошадей.
             В среднеазиатской и южно-сибирской горных зонах республики расположено 7,5 млн га природных угодий. Природно-климатические условия здесь характеризуются умеренной влажностью. Кормовые угодья расположены на склонах гор, долинах и плато, их травянистый покров богат и разнообразен, урожай колеблется в пределах 4 — 7 ц/га сухой массы. Кормовые угодья используются, главным образом, как летние отгонные пастбища для всех видов скота.
           Устройство территории кормовых угодий включает устройство территории пастбищ и сенокосов, т.к. характер их использования не имеет строгого разделения: на землях, отнесенных к пастбищным, иногда скашивают травостои на сено или сенаж (подчас такие участки называют «косимые пастбища»), а отава сенокосов (особенно суходольных) нередко используется для выпаса скота.
           Особое внимание уделяется выделению участков пастбищ для скота личной собственности селян. В последние годы для развития личного подсобного хозяйства в республике выделены в распоряжение сельских администраций огромные площади присельных пастбищ, порядка 16 млн га. При проектировании требуется ликвидировать обезличку в пользовании этих угодий, установить ответственность за рациональное использование каждого пастбищного участка. Поэтому все сказанное ниже по вопросам устройства территории кормовых угодий в той или иной степени относится и к этим землям.
         Устройство территории пастбищ включает следующие элементы:
— закрепление пастбищ за видами, фермами и группами скота;
—  размещение гуртовых и отарных участков, летних лагерей, водопойных пунктов;
- организацию системы пастбищеоборотов и внутреннее устройство их территории;
—  размещение загонов очередного стравливания, скотопрогонов и пр.
           При устройстве территории пастбищ решаются следующие задачи:
— бесперебойное, в течение всего пастбищного периода, обеспечение потребности скота в зеленом корме;
- систематическое восстановление и повышение урожайности пастбищ в системе пастбищеоборота;
- устранение дальних перегонов животных, снижение транспортных затрат на перевозку кормов, продукции и рабочей силы;
- создание благоприятных условий для оздоровления и нагула скота, получение высокой его продуктивности;
-  окупаемость затрат на оборудование пастбищ (строительство летних лагерей, водопойных пунктов, скотопрогонов, огораживание пастбищ и пр.).
           Качество проектных решений по устройству территории пастбищ и эффективности их осуществления зависит от наличия исходных материалов. Требуется учитывать ряд важных факторов и условий, характеристику которых получают из материалов геоботанического и водохозяйственого обследований, характеризующих типы пастбищных трав, сроки прохождения основных фаз вегетации растений, агроклиматические, гидротехнические и гидрогеологические условия территории (распределение осадков вегетационного периода, дефицит влажности, залегание грунтовых вод, степень их минерализации) и другие факторы, влияющие на рост и развитие растений. В результате сбора и анализа материалов, в зависимости от их полноты, устанавливается объем и содержание полевых подготовительных работ.
            При проведении полевых обследований устанавливается фактическое использование и санитарно-ветеринарное состояние пастбищ, способы организации пастьбы, водоснабжение, организации труда животноводов.
Закрепление пастбищ за фермами, выпасными группами скота (гуртами и отарами). Выпасные группы скота формируются по полу, возрасту, породности, продуктивности животных. В зависимости от конкретных условий хозяйства, размеры гурта (отары, табуна) устанавливаются: коровы — дойное стадо – 150 - 180 голов, мясное стадо – 180 - 200 голов, овцематки – 600 - 800 голов, валушки и ярки – 800 - 1500 голов, табун конематок – 100 -  150 голов.
             Общая продолжительность периода формирования выпасных групп скота, их санитарно-профилактической обработки при переходе от стойлового содержания к пастбищному колеблется в пределах 20 - 30 дней.
Для проведения всего комплекса организационно-хозяйственных и санитарно-профилактических мероприятий связанных с переходом от стойлового к пастбищному содержанию животных, необходимо вблизи ферм, комплексов выделять участки пастбищ для выгула скота в переходные периоды. Их площадь может быть исчислена по формуле: Р = 0,005*Г*Д,
где: Г — число голов на ферме;
Д — продолжительность переходного периода (20 - 30 дней;
0,005 — площадь пастбищ, выделяемая на одну голову для моциона в сутки, га.
            Пастбища, выделенные для моциона скота весной, вторично используются осенью при переходе от пастбищного содержания животных к стойловому. В целях ликвидации обезлички в использовании и предупреждения выбивания травостоя, для каждого гурта, отары выделяется обособленный участок для выгула, который делится на два, с тем, чтобы в определенной последовательности менять сезоны использования (весна, осень).
            Минимальная урожайность пастбищ при которой потребность крупного рогатого скота в зеленом корме может быть обеспечена при непосредственном стравливании пастбищ (Ум) исчисляется по формуле: 
У = Н*П/ 0,025*К1*К2
где: Н — расход корма на единицу суточного привеса-надоя - кг.кор.ед., - суточный удой, привес одной головы - литров, кг/сутки;
К1 — коэффициент перевода кормовых единиц в зеленую массу (0,21 - 0,23);
К2 — коэффициент стравливания травостоя скотом (0,7-0,8).
0,025 — предельная площадь пастбищ, травостой с которой может быть использован одной головой КРС в течение суток -  га. При наличии пастбищ, урожай которых превышает минимальный уровень, расчет площади гуртового участка (Р) рекомендуется вести по формуле: Р=Г*Н*Д*К / У;
где: Г — количество голов в группе;
У — средняя урожайность пастбищ — ц/га;
Н — суточная норма расхода зеленой массы на одну голову -ц/ зеленой массы;
Д — продолжительность пастбищного периода — дней;
К — коэффициент пастбищеоборота, равен отношению общего числа полей в пастбищеобороте к числу полей, используемых для выпаса.
            На пастбищах, урожай которых ниже минимального уровня, а таких в сухостепной и полупустынной зоне много, расчет площади гуртового участка ведется по формуле: 
Р= 0,025*Г*Д*К / п;
где п — число циклов стравливания
Недостающий объем зеленых кормов в пастбищный период (Ткг) в этом случае определяется по формуле:
               Ткг=0,025*Г*Т*(Н-У);   .                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              где: Н - суточная норма кормления одной головы - кг. корм, ед.;
У — урожай зеленой массы пастбищ - кг/га корм, ед.;
Д — продолжительность пастбищного периода - дней.
В зависимости от уровня обеспеченности крупного рогатого скота зеленым кормом за счет пастбищ определяются необходимые площади и размещение кормовых культур.
Важное влияние на размещение выпасных групп скота оказывают требования зоогигиены и профилактики содержания животных в летний период. Такие факторы, как почва, рельеф, зараженность отдельных участков, необходимо учитывать при отводе пастбищ для отдельных групп скота. Разные почвы имеют неодинаковую насыщенность микроорганизмами, почвы легкого механического состава бедны органическими веществами и влагой, отличаются более высокой  воздухопроницаемостью, представляют менее благоприятную среду для микроорганизмов. Заболоченные участки способствуют глистным заболеваниям у телят и овец. Участки, которыми пользовался подозреваемый на заболевание скот, нельзя отводить для всех видов скота восприимчивых к данному заболеванию. 
         В условиях недостаточного обводнения пастбищ за водопойным пунктом приходится закреплять 3—5 гуртов скота. В этих условиях изолировать подозреваемый к заболеванию гурт от соприкосновения с другими чрезвычайно трудно. Поэтому выделение карантинных участков является важным условием предотвращения распространения эпизоотии и профилактики животных.
            Закрепление основных массивов пастбищ за видами и выпасными группами скота (гуртами, отарами, табунами) производится с учетом качества травостоя, урожайности и физиологических особенностей различных видов и возрастных групп скота, их требований к качеству травостоя и способности собирать зеленый корм при выпасе. Возможны различные варианты закрепления пастбищ. Наиболее приемлемо обеспечивающее устранение обезлички,— закрепление за каждым гуртом (отарой) одного сенокосо-пастбищеоборота; однако в зависимости от качества и сезонности травостоя, удобства, устройства территории (наличие или отсутствие четко выраженых границ), рельефа и прочих условий возможно закрепление сенокосо-пастбищеоборота за двумя гуртами (отарами) или закрепление за одним гуртом двух сенокосо-пастбищеоборотов. Наиболее требователен к качеству травостоя пастбищ крупный рогатый скот. Лучшими для этого вида скота являются умеренно влажные пастбища со злаково-бобовыми и злаково-разнотравно-бобовым травостоем. Естественные пастбища сухостепной зоны хотя и используются крупным рогатым скотом, но все же хуже чем овцами, козами и лошадьми. Травостой же полынных и солянковых пастбищ полупустынных зон Казахстана практически не используется крупным рогатым скотом, поэтому в этих зонах он разводится лишь в долинах и в условиях орошаемого земледелия.
         Исследованиями ученых, в том числе и зарубежных, установлено, что за сутки одна голова КРС может собрать зеленый корм с площади не более 250 м2 пастбищ. То есть суточная обеспеченность в зеленом корме напрямую зависит от урожайности и кормовой ценности травостоя пастбищ. Попытка обеспечить недостающую потребность скота в зеленом корме предоставлением дополнительной сверх указанной площади низкопродуктивных пастбищ приводит лишь к увеличению холостых перегонов и потере продуктивности животных.
           В отличие от крупного рогатого скота, овцы охотно поедают не только злаки и бобовые, но даже многие виды разнотравья, содержащие значительные количества горьких веществ (полынь, тысячелистник и др.), золы (многие виды семейства маревых), а также колючие растения.
Растительность степей, пустынь и полупустынь овцы используют более полно по сравнению с другими видами скота. Менее всего требовательны к пастбищному корму курдючные овцы — основная порода пустынь и полупустынь. Тонкорунные овцы значительно хуже используют высокозольные маревые растения и полыни.
При использовании овцами только естественных пастбищ, за отарами следует закреплять разнообразные по сезонам типы пастбищ.
По сравнению с крупным рогатым скотом, лошади менее требовательны к пастбищным кормам, поедают как ксерофитные (типчак, ковыли, житняки, тонконог и др.), так мезофильные растения (клевер, эспарцет, пырей, овсяницу луговую и др.), а также многие виды полыней, маревых и даже тростник до колошения и осоку. Лучшими для лошадей считаются сухие пастбища с плотной дерниной и ровной поверхностью. Выделяются два основных типа содержания лошадей: конюшенное и табунное. Первый тип распространен в лесной и лесостепной зонах, второй в степных, полупустнынных и горных районах. Лошади местных пород способны зимой «тебеневать», т.е. добывать корм из-под снега — при глубине снежного покрова до 40 см, а при рыхлом снеге до 50—60 см. (жеребята — при глубине не более 40 см).
           При круглогодичном пастбищном содержании лошадей используются следующие типы пастбищ:
- весной — типчаково-ковыльные, мятликовые, полупустынные комплексные с большим количеством ковылей, мятлико-во-осоковые, с эфемерами предгорий и т.п.
— летом — комплексные пустынные с большим количеством злаково-разнотравных западин и впадин, пойменные луга, лиманы, злаково-кустарниковые песчаные; в горных районах - субальпийские и альпийские; сеяные пастбища;
—  осенью — типчаково-ковыльные, отавы сенокосов, злако-во-полынные комплексные полупустыни, полынно-солянковые, песчаные пастбища;
— зимой — типчаково-ковыльные, злаково-полынные, полынно-солянковые пастбища в барханных и бугристых песках.
 10.1  ОРГАНИЗАЦИЯ ПАСТБИЩЕОБОРОТОВ И УСТРОЙСТВО ИХ ТЕРРИТОРИИ
           Для предупреждения деградации природных кормовых угодий их использование рекомендуется вести в определенной системе пастбищеоборота и сенокосооборота. Для различных природных зон и типов пастбищ Казахстана Институтом лугов и пастбищ разработаны соответствующие схемы сенокосооборота и пастбищеоборота. Выбор той или иной схемы зависит от типа пастбищ и интенсивности отрастания на нем хозяйственно ценных трав. По данным И.В. Ларина (1954 г.) и А.П. Федосеева (1964 г.), в условиях Казастана за пастбищный период возможно отрастание: в сухостепной зоне - одной-двух и в лесостепной двух-трех отав., представляющих хозяйственную (пастбищную) ценность. В этой связи число циклов стравливания травостоя за пастбищный период рекомендуется в пустынной и полупустынной зонах — один-два, в сухостепной — два-три, в лесостепной — три-четыре. Для пустынных и полупустынных пастбищ, используемых для выпаса овец круглогодично, рекомендуется четырехпольный пастбищеоборот с чередованием использования травостоя по сезонам года (1 поле — весна, 2 — лето, 3 — осень, 4 — зима). Однократное стравливание травостоя на каждом поле обеспечивается путем его деления на загоны очередного стравливания. В трехпольном пастбищеобороте, рекомендованном для пастбищ сухостепной зоны, предусматривается в среднем двукратное стравливание травостоя (1-е поле — трехкратное стравливание, начиная с весны текущго года, 2-е поле •• двукратное летом и осенью, третье -однократное осенью после созревания и осыпания семян). Для естественных пастбищ лесостепной зоны рекомендуется трех-четырехкратное стравливание травостоя в 5-6-польном пастбищеобороте (таблица 35).
Каждое поле пастбищеоборота в процессе выпаса делится на загоны очередного стравливания, число которых устанавливается с учетом конкретных условий года. 
Таблица - 3. Примерная схема ротации пятипольного пастбищеоборота для естественных пастбищ лесосостепи
Годы 	Номера полей 	
	1 	2 	3 	4 	5 	
1 	1 	2 	3 	4 	0 	
2 	О 	1 	2 	3 	4 	
3 	4 	О 	1 	2 	3 	
4 	3 	4 	О 	1 	2 	
5 	2 	3 	4 	О 	1 	
Примечание. Цифры 1,2,3,4 означают порядок использования участка начиная с весны текущего года. Буква О — предоставление отдыха от выпаса.
На долголетних культурных пастбищах, создаваемых на орошаемых землях, количество циклов стравливания колеблется в пределах 5—6. Использование травостоя происходит в огораживаемых загонах очередного стравливания. Для поддержания высокой продуктивности травостоя, через каждые 3—5 лет, загонам предоставляется на два года отдых от выпаса, из них для посева или подсева травосмеси в первый год и сенокошение — во второй.
Использование пастбищ в определенной системе пастбище-оборота является важным условием сохранения ботанического состава травостоя и поддержание его природной урожайности.
Вместе с тем в связи с низкой урожайностью и выгоранием травостоя естественных пастбищ, в отдельные периоды пастбищного содержания скота ощущается острый дефицит зеленых кормов. В этих условиях обеспечить получение породной продуктивности скота можно только посредством организации конвейера зеленых кормов путем введения лугово-пастбищных севооборотов.
          Поле пастбищеоборота является производственным участком, на котором во времени и пространстве происходит чередование сроков использования и ухода за пастбищем. Размеры полей влияют как на полное использование травостоя, так и на своевременность проведения мероприятий по поддержанию его высокой продуктивности. Поэтому при проектировании полей наиболее важное значение имеет: - однородность полей в почвенном и геоботаническом отношении; длина, ширина и форма полей;
- ориентация полей с учетом стран света, рельефа, направления господствующих ветров; обеспечение экологических и санитар-но-профилактических условий пребывания скота на данном поле; удобство связи полей с летним лагерем и водопойным пунктом.
           Уже на шестой день растения, стравленные в первый день, достигают высоты 8—10 см.; при пребывании скота в загоне более 6 дней эти растения, как более сочные, вновь стравливаются скотом, в результате угнетаются и выпадают из травостоя. Поэтому для сохранения ботанического состава травостоя и поддержания его урожайости на высоком уровне продожительность пребывания скота в загоне не должна превышать 6 дней.
Ограничение продолжительности пребывания скота в загоне диктуется также санитарно-профилактическими требованиями. По данным гельминтологов, массовое созревание личинок гельминтов наблюдается на седьмой день, а их гибель при высоких температурах летом через 60—90 дней. В этой связи, в целях профилактики и во избежание распространения эпизоотии, предельные сроки нахождения скота в загоне не должны превышать 6 дней, а его возврат, особенно овец, как наиболее восприимчивых к данному заболеванию, через 60—90 дней.
По данным Джонстона Уоллесса (США), при выпасе скота в загоне в первые два дня животные на 100% используют зеленую массу, в последующие два дня поедаемость травостоя снижается до 73%, затем до 60% и даже 10%. В этой связи, для более полного и равномерного использования травостоя продолжительность пребывания скота в загоне не должна превышать 3 максимум 5 дней. Этим определяется количество загонов очередного стравливания.
Количество и размеры загонов очередного стравливания в пастбищеобороте зависят от типа пастбищ и их продуктивности.
В условиях достаточного увлажнения, создаваемого регулярным орошением, период возобновления травостоя колеблется в пределах 24—32 дней. За пастбищный период происходит 5—6 циклов стравливания. Для поддержания высокой продуктивности пастбищ каждому загону в среднем через 4 года предоставляется на два года отдых от выпаса для ремонта травостоя (коэффициент пастбищеоборота =1,5 (6:4)).
Общее количество загонов в пастбищеобороте для этих пастбищ может быть исчислено по формуле:
где:   Чз — число загонов очередного стравливания;
Un — продолжительность периода возобновления травостоя ;
Д — допустимая продолжительность пребывания скота в загоне (3—5 дней);
К — коэффициент пастбищеоборота.
Число циклов стравливания богарных пастбищ по природным зонам Казахстана колеблется от одного до трех. Среднее количество загонов в пастбищеобороте для этого типа пастбищ может быть исчислено по формуле:
где:
Дп — продолжительность пастбищного периода, дней; п — число циклов стравливания.
В трехпольном пастбищеобороте, рекомендуемом для пастбищ сухостепной зоны, предусматривается в среднем двукратное стравливание травостоя. При продолжительности пастбищного периода 120 дней и пребывании скота в загоне не более 5 дней, общее количество загонов в пастбищеобороте составит 12, а на поле — 4.
Средняя площадь загона очередного стравливания в пастбищеобороте, организуемом на гуртовом участке (Р ), исчисляется по формуле:
          Скорость движения гурта (отары) колеблется в пределах 250-450 м/час, ширина захвата гурта (отары) колеблется в пределах 150—200 метров. С учетом скорости движения, размера гурта и ширины захвата на одну голову: коровы — 1,5—2 м, молодняка — КРС — 1—1,25 м, овцы — 0,2—0,3 м устанавливаются соотношения сторон загонов очередного стравливания: длина загона (L3) должна быть равной половине пути проходимого животным от начала выпаса до отдыха, то есть обеспечивать возврат животных к скотопрогону (к исходной точке) без холостых прогонов, исчисляется по формуле:
где: t — продолжительность одного цикла пастьбы — часов; U — скорость движения скота попасом — м/час.
            Длина загона (поля), с одной стороны, определяет половину пути, преодолеваемого гуртом от начала выпаса до отдыха, до поения, с другой — длину рабочих загонок для тракторных агрегатов при выполнении работ, связанных с уходом и улучшением травостоя. С учетом этих двух требований длина загонов может колебаться в зависимости от качества травостоя в пределах 500—800 метров. Учитывая, что «ширина захвата» гурта (отары) наиболее часто в пределах 125—150 м, то при продолжительности пастьбы на загоне 3— 5 дней ширина загона может быть 400—500 м, следовательно, соотношение сторон может быть при прямоугольной форме — 1:1 или 1:2.
           При проектировании загонов очередного стравливания определенное значение приобретает их ориентация по отношению стран света, господствующих ветров и рельефа.                 Наблюдением установлено, что в силу природных инстинктов животные предпочитают движение попасом в утренние часы на восход, а в вечерние - на заход солнца. При наличии ветра утром и вечером скот движется по ветру, а в середине дня и в жару против ветра. В связи с указанным, наиболее целесообразно располагать загоны вытянутой стороной с запада на восток. Рельеф оказывает влияние на качество травостоя, маршруты движения животных и направление механизированных работ, связанных с уходом за травостоем. Чтобы избежать разрушения дернины, смыва и размыва почв, движение гурта не должно происходить вдоль склона. Особенно важно соблюдать это требование при крутизне склона более 3°.
            При размещении полей и загонов очередного стравливания важным требованием является сокращение холостых перегонов животных, на которые тратится много сил и энергии животных. Основными видами холостых перегонов животных являются перегоны между полями, загонами и летними лагерями; водопойным пунктом. Поэтому при размещении полей основная задача сводится к уменьшению расстояния между ними. При центральном расположении летнего лагеря на гуртовом участке проектируются в основном две схемы размещения полей пастбищеоборота — коридорная и радиальная.
           При радиальной схеме размещения полей почти отсутствуют холостые перегоны, но возле летнего лагеря образующиеся острые углы вызывают скученность животных, трудность управления гуртом (отарой) и выбивание травостоя. В практике проектирования размещение оросительных каналов, загонов очередного стравливания, скотопрогонов, водопойного пунктов и прочих элементов устройства территории возможно в различных вариантах.
Таблица 4 - Схема закрепления 6 участков пастбищеоборота с 12-летней ротацией за четырьмя гуртами скота
Год исп-я 	Характер использования по участкам 	
	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	
1 	НС 	2 	3 	4 	1 	с 	
2 	С 	НС 	3 	4 	1 	2 	
3 	1 	с 	НС 	4 	3 	2 	
4 	1 	2 	с 	НС 	3 	4 	
5 	1 	2 	3 	С 	НС 	4 	
6 	1 	2 	3 	4 	с 	НС 	
1 	НС 	2 	3 	4 	1 	с 	
8 	с 	НС 	3 	4 	1 	2 	
9 	1 	С 	НС 	4 	3 	2 	
10 	1 	2 	с 	НС 	3 	4 	
11 	1 	2 	3 	С 	НС 	4 	
12 	1 	2 	3 	4 	с 	НС 	
Сравнивание вариантов устройства территории орошаемых пастбищ производится по приведенным затратам, включающим единовременные и ежегодные. К единовременным относятся затраты на планировку участка, приобретение техники и строительство оросительной сети, стоимость строительства трубопроводов, постоянных изгородей, летних лагерей и водопойных пунктов. Ежегодные расходы включают амортизационные отчисления, эксплуатационные расходы, расходы на перевозку и монтаж труб, стоимость переносных электроизгородей, потери на холостых заездах, потери продуктивности скота, зависящие от радиуса перегона. Экономически наиболее выгодный вариант определяется по наименьшим приведенным затратам, исчисленным по типовой методике.

10.2  УСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕНОКОСОВ

              Площадь сенокосов в Казахстане составляет около пяти млн га, или немногим больше 2% площади с.-х. угодий. В большинстве хозяйств под сенокосами остались наиболее увлажненные участки в поймах рек и пониженных местах, которые по условиям местоположения, увлажнения, рельефу, не используют под другие  угодья. Продуктивность этих угодий, как правило, выше естественных пастбищ. Улучшение сенокосов, повышение их продуктивности является одним из важных резервов кормопроизводства.
Научными учреждениями и передовой практикой рекомендуются следующие мероприятия по повышению урожайности сенокосов:
— поверхностное улучшение травостоя без перепашки дернины;
— коренное улучшение путем перепашки и посева смеси многолетних кормовых трав;
—  систематическое внесение органических и минеральных удобрений, уничтожение сорной растительности и проведение других мероприятий ухода за травостоем;
—  лиманное и регулярное орошение, осушение переувлажненных участков.
             Существенное значение в поддержании высокой продуктивности луга имеет рациональное использование сенокосов, в основе которого лежит чередование сроков сенокошения по годам; чередование скашивания травостоя с выпасом. Наукой и практикой доказано, что наиболее высокое качество корма (сена или сенажа) с высоким содержанием протеина и витаминов получается при скашивании травостоя в ранние сроки — в фазе колошения и цветения злаков. Однако раннее сенокошение из года в год в течение продолжительного периода приводит к угнетению растений и тем самым к их вырождению и падению продуктивности сенокосов. Отрицательное влияние ранних сроков сенокошения сглаживается при чередовании их с уборкой в более поздние фазы развития трав. Многочисленные опытные данные показывают, что долголетие многолетних луговых растений покоится на их способности самовозобновляться вегетационно. Вместе с тем многие травы, особенно бобовые, недолговечны. Поэтому периодическое обновление травостоя особенно в неблагоприятных природно-климатических условиях, имеет существенное значение. Оно возможно не только путем подсева трав, но и путем их естественного осеменения, если скашивание периодически производить в стадии семенной спелости трав.
         Благотворное влияние на поддержание продуктивности сенокосов оказывает периодически проводимый рациональный выпас. Он позволяет более эффективно вести борьбу с сорняками на сенокосах, способствует улучшению качества травостоя, активизирует разложение органических остатков, наполняющихся в дернине при сенокосном использовании. Многочисленные опыты показывают, что при смешанном (сенокосо-пастбищном) использовании травы лучше сохраняются, а продуктивность луга при таком использовании на 30-40% выше как пастбищного, так и сенокосного. И, наконец, использование отавы сенокосов на выпас способствует более равномерному поступлению зеленой массы в течение пастбищного периода.
           Сенокосооборот включает чередование по годам сроков начала уборки трав, скашивания трав со стравливанием отавы, осуществление мер ухода (внесение удобрений, подсев семян, уничтожение сорных растений и др.). Сенокосооборотный массив делится на участки (поля сено-косооборота), в пределах которых осуществляется чередование использования травостоя по годам. Для проведения мероприятий ухода и уборки урожая сенокосооборотные массивы в крупных хозяйствах закрепляются за производственными подразделениями. Каждый массив и поле сенокосооборота должны быть обеспечены подъездными дорогами для связи их с животноводческими фермами и другими центрами хозяйства. Для обеспечения водой людей, скота, машин во время работы на сенокосах необходимо иметь водные источники, находящиеся в пределах массивов или вблизи их. Если массивы сенокосов находятся на большом удалении от населенных пунктов, чтобы создать необходимые условия для работы и отдыха людей, оборудуются полевые станы.
Таким образом, устройство территории сенокосов включает размещение массивов сенокосооборота и закрепление их за производственными подразделениями, размещение полей сенокосооборота, дорог, полевых станов и водных источников.
Организация сенокосооборотов и устройство их территории. Мероприятия по улучшению и устройству сенокосов разрабатываются на основе их паспортизации, проводимой как правило в процессе землеустроительного обследования, при этом получают следующие характеристики сенокосных массивов: вид сенокосов, их фактическое использование, рельеф, почвы, источники и степень увлажнения, тип растительности, ее ботанический состав и кормовая ценность, кулътуртехническое состояние поверхности, пригодность участков к механизированной уборке травы и для выполнения других работ.
Схема сенокосооборота должна учитывать тип сенокоса, по-чвенно-климатические условия участка, а также организационно-хозяйственные требования, в частности интерес хозяйства в получении корма высокого качества — сена, сенажа, зеленой массы. Обычно сенокосообороты проектируются 4 - 6-летней ротацией. Например, для суходольных лугов с одноукосным использованием рекомендуют четырехгодичный сенокосооборот со следующим чередованием сроков скашивания по годам в фазе: 1-й год — первый укос в фазу колошения — бутонизации бобовых, 2-й укос — отава; 2-й год — первый укос в фазу начала цветения, второй — отава; 3-й год — первый укос в фазу колошения — бутонизации, второй — отава; 4-й год — первый укос в фазу полного цветения, второй — отава.
              На пойменных лугах в районах достаточного увлажнения, где возможно проводить два или более укосов, можно рекомендовать следующую схему сенокосооборота :
1-й год — скашивание в фазе созревания семян; 2-й год — в фазу колошения; 3-й и 4-й год — в фазу цветения; вторые укосы по мере нарастания отавы.
             На массивах, на которых почвы пригодны для обработки и последующего посева трав, поддержание высокой продуктивности и кормовой ценности травостоя может достигаться путем периодического повторного залужения смесями многолетних трав и проведения подкормки травостоя. Продолжительность использования травостоя зависит от долголетия трав, включаемых в травосмеси. Простые травосмеси (две бобовых и одна злаковая) целесообразно использовать 2—3 года, упрощенные травосмеси (4—5 видов) — 4—6 лет, для более продолжительного использования требуется более сложные травосмеси. В этом случае схема сенокосооборота включает: ускоренное залужение и на протяжении ряда лет (в зависимости от долголетия трав) 2—3-разовое сенокошение. Последние годы может проводиться выпас.
             В крупных хозяйствах, в которых кормопроизводство выделяется в самостоятельную отрасль, размещение сенокосооборотов увязывается с закреплением сенокосов за производственными подразделениями, осуществляющие заготовку кормов и мероприятия по улучшению кормовых угодий.   Размещение полей сенокосооборота. По размеру площади поля должны быть достаточными для выполнения механизированных работ с меньшими затратами. Желательно, чтобы они были равновеликими по площади.
Таблица – 5. четырехгодовой двухпольный сенокосооборот
Годы 	Сеноксооборотные участки 	
	1 	2 	
1-й год 	ОС 	НС 	
2-й год 	PC	НС 	
3-й год 	НС 	ОС 	
4-й год 	нс+в 	РС+В 	

Условные обозначения: ОС — сенокошение после осеменения, PC — раннее 2-разовое сенокошение, НС+В — нормальное сенокошение и выпас по отаве.Размещение полевых станов и водных источников. При большом удалении сенокосных массивов от хозяйственных центров может оказаться целесообразным устройство полевого стана. Учитывая, что уборка сена и других работ на сенокосах осуществляется в сжатые сроки, устройство постоянных станов в большинстве случаев по экономическим соображениям нецелесообразно. Их можно заменить организацией временных станов, оборудованных вагончиками для жилья и инвентаря. В том случае, когда отдельные поля сенокосооборота используются под выпас скота, полевой стан может использоваться как летний лагерь.
ВОПРОСЫ К РАЗДЕЛУ:
1.  Дайте определение понятия внутрихозяйственного землеустройства, сформулируйте его цели и задачи.
2.  Охарактеризуйте взаимосвязь внутрихозяйственного землеустройства с почвозащитной системой земледелия.
3. В чем заключается содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства, его составные части и элементы.
4.  Охарактеризуйте взаимосвязь ВХЗ с перспективным планом развития хозяйства (бизнес – планом).
5. Назовите систему технико-экономических и экономических, применяемых для оценки вариантов и эффективности проекта ВХЗ.
1. Какие цели, задачи и содержание устройства территории многолетних насаждений?
2.  Какие факторы и требования учитывают при подборе и размещении пород и сортов плодовых насаждений?
3.  Какую роль выполняют защитные лесные полосы в садах? Какими они бывают и где размещаются?
4.  Какие вопросы решаются при устройстве территории ягодников?
5.  Каково назначение и устройство территории плодовых питомников?

Приложение 1.   ГЛОССАРИЙ   ТЕРМИНОВ
Авторский надзор — составная часть землеустроительного процесса, проводимая проектными институтами как завершающий этап работы. Включает проверку точности, полноты и качества осуществления намеченных мероприятий, проведение дополнительных расчетов и уточнение проектных решений, необходимость в которых возникла в процессе осуществления проекта, оказание другой методической помощи землевладельцам и землепользователям.
Агроэкономическое обоснование проекта — часть проектной документации по внутрихозяйственному землеустройству сельхозпредприятий. Представляет собой систему агрономических и экономических расчетов, подтверждающих взаимное соответствие эффективного развития производства, с одной стороны, организации территории и использования земель хозяйств — с другой.
Акт землеустроительного обследования — документ, составляемый по определенной форме в процессе подготовительных работ к составлению проекта. В нем отражаются результаты полевого обследования (фактически сложившаяся организация территории, характер современного использования каждого участка земли и др.), а также основные предложения по использованию земель и организации территории на перспективу.
Аренда земли — предоставление земельного участка на праве срочного владения и пользования на условиях, зафиксированных в договоре. На условиях аренды земля предоставляется гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям и иностранным юридическим лицам и гражданам на срок от 3 до 99 лет.
Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственно-го производства — компенсация безвозвратно утраченных продуктивных сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий, а также снижения качества сельскохозяйственных угодий при изъятии их для использования в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства.
Возмещение убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов — компенсация убытков (потеря зданий, сооружений, многолетних насаждений, незавершенного производства, ухудшение качества земель и др.), причиненных изъятием (выкупом) или временным занятием земельных участков для государственных, общественных и других нужд собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.
Городская черта — внешняя административная граница земель города, отделяющая их от земель других категорий; граница города как административно-территориальной единицы. 
Графическая часть проекта землеустройства — проектный план (графический проект), чертежи фактического состояния территории (чертежи землеустроительного обследования), почвенная, геоботаническая и другие карты, схемы, картограммы, рабочий чертеж перенесения проекта в натуру.
Гуртовой (отарный) участок — часть площади пастбищ, выделенная одной выпасной группе крупного рогатого скота (гурта) или овец (отары).
Дальноземелье — недостаток землепользования, выражающийся в большой удаленности части земельного участка (массива) сельскохозяйственного предприятия или крестьянского хозяйства от его усадьбы.
Единовременные затраты — показатель, используемый при сравнении вариантов землеустроительного проекта. Включает стоимость строительства (капитальные вложения) жилых, культурно-бытовых, производственных зданий и сооружений, дорог, линий электропередач, водопроводов и других объектов, зависящую от землеустроительных решений.
Задание на проектирование — землеустроительный документ, содержащий показатели и предложения, на основании которых составляется и обосновывается проект землеустройства. Разрабатывается проектировщиками-землеустроителями с участием специалистов землеустраиваемых хозяйств. 
Защитные лесные насаждения — лесные насаждения, основное назначение которых — предохранение почвы от ветровой и водной эрозии, а также защита земельных угодий, транспортных путей и населенных пунктов от вредного влиятия климатических, гидрологических и техногенных факторов.
Землеустроительный процесс — состав и очередность действий при проведении землеустройства. Включает: 1) подготовительные работы; 2) разработку схем, проектов землеустройства; 3) рассмотрение и утверждение проектной документации; 4) перенесение проектов в натуру (на местность); 5) оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов; 6) осуществление авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли (землевладельцами), землепользователями и арендаторами.
Земельные ресурсы — земли, которые используются или могут быть использованы в отраслях народного хозяйства.
Землевание — комплекс работ по транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.
Землеустроительное проектирование — как отрасль научного знания (научная дисциплина) — учение о методах и приемах составления и обоснования проектов и схем землеустройства, о закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей; как сфера практической деятельности — составление проектов землеустройства техническими (геодезическими) приемами, их экономическое, экологическое и правовое обоснование, разработка рабочих чертежей и сметных расчетов по их осуществлению.
Землеустроительный проект — совокупность технических, экономических, плановых документов, включающая чертежи, расчеты, описания, содержащая землеустроительные проектные предложения, их графическое изображение, обоснование и письменное изложение, относящиеся к конкретной территории.
Землеустройство — система мероприятий по осуществлению земельного законодательства, направленного на регулирование земельных отношений в стране, на организацию рационального использования и охрану земли совместно с другими средствами производства, связанными с ней, и создание благоприятной экологической среды.
Изъятие земель — прекращение в установленном законом порядке права на пользование, владение или собственности на конкретный земельный участок юридических или физических лиц.
Инвентаризация земель — единовременное мероприятие по проверке в натуре площадей, занятых сельскохозяйственными и другими угодьями с целью получения сведений о наличии и состоянии земель.
Клетка — первичная, территориальная единица (участок) в виноградниках. Клетки образуются при делении кварталов межклеточными дорогами поперек рядов насаждений на расстоянии 100 или 200 м одна от другой.
Компактность землепользования, землевладения — его расположение единым массивом (участком) удобной конфигурации без разрывов или в нескольких участках, но с наименьшими промежутками; характеризуется наименьшим периметром границ при данной площади.
Конструкция полезащитных лесных полос — строение лесных полос, определяющее степень и характер их ветропроницаемости (просветленности). Различают непродуваемые и ветропроницаемые (ажурные) конструкции.
Контур, ситуации — выделенный в результате топографической съемки на карте или плане участок данного вида угодий.
Контурная организация территории — устройство территории с максимальным учетом ее рельефа, при этом вспашка сложных склонов выполняется в направлении, близком или повторяющем горизонтали местности.
Крутизна склона — угол, образуемый направлением склона с горизонтальной плоскостью, выраженный в градусах и их долях.
Межхозяйственное землеустройство — система социально-экономических, правовых, технических мероприятий по распределению земель между отраслями народного хозяйства, внутри отраслей, по усовершенствованию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения существующих землевладений, землепользовании, фондов земель, административно-территориальных образований.
Мониторинг — комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений биосферы, окружающей среды, территории и их отдельных частей в результате антропогенных воздействий.
Нарушенные земли — земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.
Недостатки землевладения, землепользования — отклонения в размерах, структуре и неудобства в размещении земельных массивов сельскохозяйственных предприятий, товариществ, кооперативов, крестьянских хозяйств или их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.
Неудобные земли — в естественном состоянии непригодные для сельскохозяйственного использования. К ним относятся территории, сильно расчлененные оврагами, размытые оврагами, сыпучие пески, болота, сильно засоленные и каменистые места, а также земли с некоторыми видами мелиоративной неустроенности территории.
Образование землепользования, землевладения — землеустроительные и организационные действия, включающие: 1) разработку и обоснование проекта образования (организации) земельного массива (участка) крестьянского хозяйства, сельскохозяйственного предприятия, иного хозяйствующего объекта; 2) принятие компетентным органом решения об утверждении проектных предложений; 3) перенесение проекта в натуру; 4) подготовку и выдачу документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.
Организация угодий — установление экономически эффективного и экологически целесообразного состава, соотношения угодий и размещения их на территории.
Отвод земель — землеустроительные действия по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в собственность, владение или бессрочное (постоянное) пользование.
Оформление границ — установление и закрепление границ земельных участков собственников, владельцев и пользователей земли в натуре. Включает юридическое и техническое оформление, постановку межевых знаков, пропашку границ и т.д.
Охрана земель — комплекс организационно-хозяйственных, агрономических, технических, мелиоративных, экономических, правовых и иных мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, необоснованного изъятия их из сельскохозяйственного и другого использования.
Охранная зона — территория с особыми условиями пользования землей, на которой запрещены или ограничены некоторые виды хозяйственной деятельности.
Пастбищеоборот — система многолетнего использования пастбища с чередованием участков по годам выпаса скота, срокам пастьбы, скашивания трав и перерывом в пастьбе. 
Перенос проекта в натуру — технически точное проложение и закрепление на местности границ землевладений и землепользовании или хозяйственных участков, предусмотренных проектом.
План землепользования, землевладения — топографический план в удобном для использования масштабе и соответствующей точности, на котором в границах данного хозяйства в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, показаны полностью вся ситуация и рельеф на момент последней съемки или корректуры и существующая организация территории в соответствии с последним во времени проектом  землеустройства;
Поля севооборота — равные площади участки пашни, на которые разделена территория севооборота. Как правило, каждое поле занято лишь одной культурой. Допускается отклонение площади от расчетного размера во избежание дробления пашни;
Почвозащитные севообороты — севообороты, в которых состав, размещение и чередование сельскохозяйственных культур обеспечивает защиту почвы от эрозии;
Проектный план — топографический план (карта), на котором вычерчены с применением условных знаков и обозначений, принятых в землеустройстве, все элементы проекта землеустройства; 
Производственные центры сельскохозяйственных предприятий  места сосредоточения (участки земли) производственных и хозяйственных зданий и сооружений, в которых выполняются стационарные производственные процессы (животноводческие фермы, хозяйственные дворы, перерабатывающие и иные цехи).
Рабочий проект — техническая (проектная) документация на конкретные виды работ и участки, предусмотренные проектами межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, с рабочими чертежами, технологиями и сметно-финансовыми расчетами. 
Рабочий участок — часть поля севооборота или внесевообо-ротного участка, выделенная при противоэрозионной организации территории, однородная по агротехническим свойствам и эрозионной опасности, по рельефу, экспозиции склона и почвам, размещенная длинной стороной поперек склона или вдоль горизонталей, а по ширине увязанная с допустимой длиной линии стока, достаточно удобная по площади и конфигурации для обработки;
Рабочий чертеж перенесения проекта в натуру — чертеж, служащий основой действий при перенесении проекта землеустройства на местность (в натуру); 
Расчетный период — временной интервал, на конец которого рассчитваются технико-экономические показатели проекта и разрабатывается проектное решение;
Рекультивация нарушенных земель — комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также улучшение условия окружающей среды.
Сенокосооборот — система рационального использования сенокосов; чередования сроков скашивания участков сенокосов по определенному плану. Вводится на сенокосных участках с хорошим травостоем ценных трав;
Сервитут — право ограниченного пользования одним или несколькими чужими соседними участками для обслуживания своего участка (например, прохода или проезда, прокладки и ремонта инженерных сетей, водозабора и водопоя, скотопрогона и др.), устанавливаемое по соглашению органами власти или по решению суда;
Средства производства, неразрывно связанные с землей — объекты, расположенные на территории сельскохозяйственных предприятий и других хозяйствующих субъектов, и участвующие вместе с землей в производственных процессах; 
Схема землеустройства административного района — предпроектный документ, в котором разрабатывается комплекс взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов, территориальной организации районного АПК, созданию инфраструктуры, соответствующей потребностям развития района. 
Технико-экономические (технические) показатели проекта — система характеристик, дающих возможность судить об изменениях, вносимых проектными предложениями в состояние и развитие объекта, и достигаемом в результате этого эффекта. Характеризуют использование земли, организацию территории, производственные результаты, зависящие от проектных предложений и связанные с ними;
Техническая рекультивация — этап рекультивации нарушенных земель, включающих их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве. Включает планировку, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, при необходимости — мелиорацию, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и т.д;
Трансформация угодий — перевод земель из одного вида угодий в другой;
Улучшение земель — значительное изменение качества земли, условий ее использования, восстановление и повышение ее плодородия и других полезных свойств для ведения хозяйства и жизни людей путем регулирования ее водного, воздушного, теплового, солевого, биохимического, физико-химического режимов с помощью гидротехнических мелиорации куль-туртехники, фитомелиорация, агролесомелиорации, внесения удобрений, сидерации, рекультивации, консервации и других мероприятий;
Упорядочение землепользовании, землевладений — внесение улучщающих изменений в размещение, размеры, структуру земельных массивов (участков) сельскохозяйственных предприятий, товариществ, кооперативов и крестьянских хозяйств, устранение неудобств и недостатков, совершенствование системы размещения взаимосвязанных землевладений и землепользовании и их границ;
Упущенная выгода — доход или иное благо, не полученное предприятием, организацией, учреждением, гражданином вследствие нарушения его права либо причинения ему вреда.;
Урочище — 1) участок местности с четко сформированными границами (лес среди поля, луг среди леса, болота); 2) элементы местности, служащие естественной границей, природной межой (овраг, балка, ручей) — живое урочище;
Устойчивость землевладения, землепользования — сохранение в течение длительного времени площади и размещения земельного массива (участка) хозяйства в неизменных границах; 
Хозяйственный центр - сельский населенный пункт вместе с производственными центрами (животноводческие фермы, хозяйственные дворы), являющийся центральной усадьбой сельскохозяйственного предприятия, усадьбой его производственного подразделения или усадьбой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Чересполосица — неудобство в расположении земель сельскохозяйственного предприятия или крестьянского хозяйства, выражающееся в расчлененности землепользования на несколько обособленных участков;
Экологическая экспертиза проекта — система комплексной оценки возможных экологических и социально-экономических последствий осуществления проекта;
Эффективность землеустройства — экономический, экологический и социальный результат совершенствования организации территории и использования земель по сравнению с прежним их состоянием, являющийся результатом землеустройства.
— часть проектной документации по внутрихозяйственному землеустройству сельхозпредприятий. Представляет собой систему агрономических и экономических расчетов, подтверждающих взаимное соответствие эффективного развития производства, с одной стороны, организации территории и использования земель хозяйств — с другой.
Акт землеустроительного обследования — документ, составляемый по определенной форме в процессе подготовительных работ к составлению проекта. В нем отражаются результаты полевого обследования (фактически сложившаяся организация территории, характер современного использования каждого участка земли и др.), а также основные предложения по использованию земель и организации территории на перспективу.
Аренда земли — предоставление земельного участка на праве срочного владения и пользования на условиях, зафиксированных в договоре. На условиях аренды земля предоставляется гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям и иностранным юридическим лицам и гражданам на срок от 3 до 99 лет.
Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственно-го производства — компенсация безвозвратно утраченных продуктивных сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий, а также снижения качества сельскохозяйственных угодий при изъятии их для использования в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства.
Возмещение убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов — компенсация убытков (потеря зданий, сооружений, многолетних насаждений, незавершенного производства, ухудшение качества земель и др.), причиненных изъятием (выкупом) или временным занятием земельных участков для государственных, общественных и других нужд собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.
Городская черта — внешняя административная граница земель города, отделяющая их от земель других категорий; граница города как административно-территориальной единицы. 
Графическая часть проекта землеустройства — проектный план (графический проект), чертежи фактического состояния территории (чертежи землеустроительного обследования), почвенная, геоботаническая и другие карты, схемы, картограммы, рабочий чертеж перенесения проекта в натуру.
Гуртовой (отарный) участок — часть площади пастбищ, выделенная одной выпасной группе крупного рогатого скота (гурта) или овец (отары).
Дальноземелье — недостаток землепользования, выражающийся в большой удаленности части земельного участка (массива) сельскохозяйственного предприятия или крестьянского хозяйства от его усадьбы.
Единовременные затраты — показатель, используемый при сравнении вариантов землеустроительного проекта. Включает стоимость строительства (капитальные вложения) жилых, культурно-бытовых, производственных зданий и сооружений, дорог, линий электропередач, водопроводов и других объектов, зависящую от землеустроительных решений.
Задание на проектирование — землеустроительный документ, содержащий показатели и предложения, на основании которых составляется и обосновывается проект землеустройства. Разрабатывается проектировщиками-землеустроителями с участием специалистов землеустраиваемых хозяйств. 
Защитные лесные насаждения — лесные насаждения, основное назначение которых — предохранение почвы от ветровой и водной эрозии, а также защита земельных угодий, транспортных путей и населенных пунктов от вредного влиятия климатических, гидрологических и техногенных факторов.
Землеустроительный процесс — состав и очередность действий при проведении землеустройства. Включает: 1) подготовительные работы; 2) разработку схем, проектов землеустройства; 3) рассмотрение и утверждение проектной документации; 4) перенесение проектов в натуру (на местность); 5) оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов; 6) осуществление авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли (землевладельцами), землепользователями и арендаторами.
Земельные ресурсы — земли, которые используются или могут быть использованы в отраслях народного хозяйства.
Землевание — комплекс работ по транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.
Землеустроительное проектирование — как отрасль научного знания (научная дисциплина) — учение о методах и приемах составления и обоснования проектов и схем землеустройства, о закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей; как сфера практической деятельности — составление проектов землеустройства техническими (геодезическими) приемами, их экономическое, экологическое и правовое обоснование, разработка рабочих чертежей и сметных расчетов по их осуществлению.
Землеустроительный проект — совокупность технических, экономических, плановых документов, включающая чертежи, расчеты, описания, содержащая землеустроительные проектные предложения, их графическое изображение, обоснование и письменное изложение, относящиеся к конкретной территории.
Землеустройство — система мероприятий по осуществлению земельного законодательства, направленного на регулирование земельных отношений в стране, на организацию рационального использования и охрану земли совместно с другими средствами производства, связанными с ней, и создание благоприятной экологической среды.
Изъятие земель — прекращение в установленном законом порядке права на пользование, владение или собственности на конкретный земельный участок юридических или физических лиц.
Инвентаризация земель — единовременное мероприятие по проверке в натуре площадей, занятых сельскохозяйственными и другими угодьями с целью получения сведений о наличии и состоянии земель.
Клетка — первичная, территориальная единица (участок) в виноградниках. Клетки образуются при делении кварталов межклеточными дорогами поперек рядов насаждений на расстоянии 100 или 200 м одна от другой.
Компактность землепользования, землевладения — его расположение единым массивом (участком) удобной конфигурации без разрывов или в нескольких участках, но с наименьшими промежутками; характеризуется наименьшим периметром границ при данной площади.
Конструкция полезащитных лесных полос — строение лесных полос, определяющее степень и характер их ветропроницаемости (просветленности). Различают непродуваемые и ветропроницаемые (ажурные) конструкции.
Контур, ситуации — выделенный в результате топографической съемки на карте или плане участок данного вида угодий.
Контурная организация территории — устройство территории с максимальным учетом ее рельефа, при этом вспашка сложных склонов выполняется в направлении, близком или повторяющем горизонтали местности.
Крутизна склона — угол, образуемый направлением склона с горизонтальной плоскостью, выраженный в градусах и их долях.
Межхозяйственное землеустройство — система социально-экономических, правовых, технических мероприятий по распределению земель между отраслями народного хозяйства, внутри отраслей, по усовершенствованию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения существующих землевладений, землепользовании, фондов земель, административно-территориальных образований.
Мониторинг — комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений биосферы, окружающей среды, территории и их отдельных частей в результате антропогенных воздействий.
Нарушенные земли — земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.
Недостатки землевладения, землепользования — отклонения в размерах, структуре и неудобства в размещении земельных массивов сельскохозяйственных предприятий, товариществ, кооперативов, крестьянских хозяйств или их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.
Неудобные земли — в естественном состоянии непригодные для сельскохозяйственного использования. К ним относятся территории, сильно расчлененные оврагами, размытые оврагами, сыпучие пески, болота, сильно засоленные и каменистые места, а также земли с некоторыми видами мелиоративной неустроенности территории.
Образование землепользования, землевладения — землеустроительные и организационные действия, включающие: 1) разработку и обоснование проекта образования (организации) земельного массива (участка) крестьянского хозяйства, сельскохозяйственного предприятия, иного хозяйствующего объекта; 2) принятие компетентным органом решения об утверждении проектных предложений; 3) перенесение проекта в натуру; 4) подготовку и выдачу документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.
Организация угодий — установление экономически эффективного и экологически целесообразного состава, соотношения угодий и размещения их на территории.
Отвод земель — землеустроительные действия по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в собственность, владение или бессрочное (постоянное) пользование.
Оформление границ — установление и закрепление границ земельных участков собственников, владельцев и пользователей земли в натуре. Включает юридическое и техническое оформление, постановку межевых знаков, пропашку границ и т.д.
Охрана земель — комплекс организационно-хозяйственных, агрономических, технических, мелиоративных, экономических, правовых и иных мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, необоснованного изъятия их из сельскохозяйственного и другого использования.
Охранная зона — территория с особыми условиями пользования землей, на которой запрещены или ограничены некоторые виды хозяйственной деятельности.
Пастбищеоборот — система многолетнего использования пастбища с чередованием участков по годам выпаса скота, срокам пастьбы, скашивания трав и перерывом в пастьбе. 
Перенос проекта в натуру — технически точное проложение и закрепление на местности границ землевладений и землепользовании или хозяйственных участков, предусмотренных проектом.
План землепользования, землевладения — топографический план в удобном для использования масштабе и соответствующей точности, на котором в границах данного хозяйства в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, показаны полностью вся ситуация и рельеф на момент последней съемки или корректуры и существующая организация территории в соответствии с последним во времени проектом  землеустройства;
Поля севооборота — равные площади участки пашни, на которые разделена территория севооборота. Как правило, каждое поле занято лишь одной культурой. Допускается отклонение площади от расчетного размера во избежание дробления пашни;
Почвозащитные севообороты — севообороты, в которых состав, размещение и чередование сельскохозяйственных культур обеспечивает защиту почвы от эрозии;
Проектный план — топографический план (карта), на котором вычерчены с применением условных знаков и обозначений, принятых в землеустройстве, все элементы проекта землеустройства; 
Производственные центры сельскохозяйственных предприятий  места сосредоточения (участки земли) производственных и хозяйственных зданий и сооружений, в которых выполняются стационарные производственные процессы (животноводческие фермы, хозяйственные дворы, перерабатывающие и иные цехи).
Рабочий проект — техническая (проектная) документация на конкретные виды работ и участки, предусмотренные проектами межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, с рабочими чертежами, технологиями и сметно-финансовыми расчетами. 
Рабочий участок — часть поля севооборота или внесевообо-ротного участка, выделенная при противоэрозионной организации территории, однородная по агротехническим свойствам и эрозионной опасности, по рельефу, экспозиции склона и почвам, размещенная длинной стороной поперек склона или вдоль горизонталей, а по ширине увязанная с допустимой длиной линии стока, достаточно удобная по площади и конфигурации для обработки;
Рабочий чертеж перенесения проекта в натуру — чертеж, служащий основой действий при перенесении проекта землеустройства на местность (в натуру); 
Расчетный период — временной интервал, на конец которого рассчитваются технико-экономические показатели проекта и разрабатывается проектное решение;
Рекультивация нарушенных земель — комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также улучшение условия окружающей среды.
Сенокосооборот — система рационального использования сенокосов; чередования сроков скашивания участков сенокосов по определенному плану. Вводится на сенокосных участках с хорошим травостоем ценных трав;
Сервитут — право ограниченного пользования одним или несколькими чужими соседними участками для обслуживания своего участка (например, прохода или проезда, прокладки и ремонта инженерных сетей, водозабора и водопоя, скотопрогона и др.), устанавливаемое по соглашению органами власти или по решению суда;
Средства производства, неразрывно связанные с землей — объекты, расположенные на территории сельскохозяйственных предприятий и других хозяйствующих субъектов, и участвующие вместе с землей в производственных процессах; 
Схема землеустройства административного района — предпроектный документ, в котором разрабатывается комплекс взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов, территориальной организации районного АПК, созданию инфраструктуры, соответствующей потребностям развития района. 
Технико-экономические (технические) показатели проекта — система характеристик, дающих возможность судить об изменениях, вносимых проектными предложениями в состояние и развитие объекта, и достигаемом в результате этого эффекта. Характеризуют использование земли, организацию территории, производственные результаты, зависящие от проектных предложений и связанные с ними;
Техническая рекультивация — этап рекультивации нарушенных земель, включающих их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве. Включает планировку, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, при необходимости — мелиорацию, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и т.д;
Трансформация угодий — перевод земель из одного вида угодий в другой;
Улучшение земель — значительное изменение качества земли, условий ее использования, восстановление и повышение ее плодородия и других полезных свойств для ведения хозяйства и жизни людей путем регулирования ее водного, воздушного, теплового, солевого, биохимического, физико-химического режимов с помощью гидротехнических мелиорации куль-туртехники, фитомелиорация, агролесомелиорации, внесения удобрений, сидерации, рекультивации, консервации и других мероприятий;
Упорядочение землепользовании, землевладений — внесение улучщающих изменений в размещение, размеры, структуру земельных массивов (участков) сельскохозяйственных предприятий, товариществ, кооперативов и крестьянских хозяйств, устранение неудобств и недостатков, совершенствование системы размещения взаимосвязанных землевладений и землепользовании и их границ;
Упущенная выгода — доход или иное благо, не полученное предприятием, организацией, учреждением, гражданином вследствие нарушения его права либо причинения ему вреда.;
Урочище — 1) участок местности с четко сформированными границами (лес среди поля, луг среди леса, болота); 2) элементы местности, служащие естественной границей, природной межой (овраг, балка, ручей) — живое урочище;
Устойчивость землевладения, землепользования — сохранение в течение длительного времени площади и размещения земельного массива (участка) хозяйства в неизменных границах; 
Хозяйственный центр - сельский населенный пункт вместе с производственными центрами (животноводческие фермы, хозяйственные дворы), являющийся центральной усадьбой сельскохозяйственного предприятия, усадьбой его производственного подразделения или усадьбой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Чересполосица — неудобство в расположении земель сельскохозяйственного предприятия или крестьянского хозяйства, выражающееся в расчлененности землепользования на несколько обособленных участков;
Экологическая экспертиза проекта — система комплексной оценки возможных экологических и социально-экономических последствий осуществления проекта;
Эффективность землеустройства — экономический, экологический и социальный результат совершенствования организации территории и использования земель по сравнению с прежним их состоянием, являющийся результатом землеустройства.